โครงการบ้านมั่นคงได้มีการดำเนินการใน 33 จังหวัด 55 เมือง/เขตทั่วประเทศ โดยในปี 2547 ที่ผ่านมา สามารถสรุปภาพรวมความคืบหน้าของโครงการในพื้นที่แต่ละภาคได้ ดังนี้
1. ภาคกรุงเทพฯ/ปริมณฑล มีการดำเนินงานใน 4 จังหวัด 21 เขต/เมือง 38 โครงการ 65 ชุมชน 6,437 ครัวเรือน โดยได้รับเงินอุดหนุนเพื่อการพัฒนา รวม 244.3 ล้านบาท ทั้งนี้ ที่ผ่านมาได้มีการจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการขึ้นในชุมชนโดยใช้ชุมชนเข่งปลาทู เป็นชุมชนเรียนรู้และทำงานจริงของขบวน กทม.และปริมณฑล รวมทั้งมีการรวบรวมข้อมูลกลุ่มเป้าหมาย เพื่อจัดระดับการดำเนินงานในด้านขบวนการพัฒนาที่อยู่อาศัย 50 เขต ในกรุงเทพฯ และ 12 เมือง มีแนวโน้มที่จะตั้งคณะกรรมการเมือง/เขต ใน 8 เมือง/เขต ได้แก่ เมืองรังสิต เมืองนนทบุรี ต.บางโปรง เทศบาลบางปู เขตบางเขน เขตหลักสี่ เขตจตุจักร เขตมีนบุรี
2. ภาคกลาง - ตะวันออก มีการดำเนินงานใน 6 จังหวัด 6 เมือง 19 โครงการ 29 ชุมชน 1,418 ครัวเรือน โดยได้รับเงินอุดหนุนเพื่อการพัฒนา รวม 55.5 ล้านบาท โดยมีรูปธรรมความคืบหน้าการทำงานระดับเมืองที่น่าสนใจ คือ จันทบุรี มีการจัดสรุปบทเรียนคณะกรรมการเมือง และมีการแต่งตั้งคณะกรรมการเมืองใหม่ เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2547 โดยชุมชนที่ได้รับอนุมัติงบประมาณ(ชุมชนหน้าเทคนิค)เจ้าหน้าที่สินเชื่อและสถาปนิกชุมชนจะลงพื้นที่ช่วยแนะนำการทำสัญญาสินเชื่อและการสร้างบ้าน ระยอง สถาปนิกชุมชนลงพื้นที่ตำบลละหาร อ.ปลวกแดง ทำร่วมกับชาวบ้าน ตราด ประสานเทศบาล/พัฒนาสังคมจังหวัด เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้ลงทะเบียนความยากจนด้านที่อยู่อาศัย 80 ราย สระบุรี มีการดำเนินงานใน 4 เทศบาล คือ เทศบาลหน้าพระลาน ท่าลาด หนองแค และเทศบาลเมือง ซึ่งแต่ละเทศบาลได้มีการเข้าพบทำความเข้าใจกับผู้บริหารเทศบาลแล้ว ตาคลี อยู่ระหว่างการประสานงานเรื่องที่ดินกับราชพัสดุ โดยได้จัดทำผังชุมชนเสร็จเรียบร้อยแล้ว ชัยนาท เทศบาลจัดซื้อที่ดินใกล้ราชพัสดุ เพื่อให้ชุมชนเช่าอยู่อาศัย
โดยในระดับภาพรวมของภาค หน่วยงานภาครัฐ การเมืองท้องถิ่น และประชาสังคม มีส่วนร่วมค่อนข้างสูง และสามารถเปิดโอกาสให้ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมได้อย่างมาก
3. ภาคใต้ มีการดำเนินงานใน 7 จังหวัด 8 เมือง 25 โครงการ 29 ชุมชน 1,740 ครัวเรือน โดยได้รับเงินอุดหนุนเพื่อการพัฒนารวม 41.7 ล้านบาท โดยความคืบหน้าที่น่าสนใจในแต่ละพื้นที่ คือ พัทลุง มีการถมที่ดินแปลงบ้านพีแล้ว 70% ปัตตานี จัดเตรียมเอกสารจัดซื้อที่ดิน และจดจำนองกับ พอช.พร้อมทั้งทำนิติกรรมสัญญาในการใช้สินเชื่อ หลังสวน ดำเนินการจัดซื้อที่ดิน พร้อมสัญญาและจำนองที่ดินกับ พอช. ปากพนัง เตรียมการขอจดทะเบียนสหกรณ์ ทำการจัดผังแบ่งแปลงเพื่อออกแบบระบบสาธารณูปโภค และร่วมจัดนิทรรศการในงานแข่งเรือกับเทศบาล สตูล ประสานงานกับเจ้าของที่ดินชุมชนป้ายเขียว เพื่อจัดระบบการอยู่อาศัยร่วมกัน และยื่นขอจดทะเบียนสหกรณ์ ท่าข้าม จัดตั้งสหกรณ์และทำกิจกรรมร่วมกับเทศบาล เพื่อประชาสัมพันธ์โครงการบ้านมั่นคง เก้าเส้ง ประสบปัญหางานไม่มีคุณภาพ จึงแบ่งการดูแลการก่อสร้างระบบสาธารณูปโภค เป็น 5 เขต โดยปรับโอนงบประมาณไปตามเขตให้จ้างคนในชุมชนสร้างกันเอง โดยช่างชุมชนเป็นผู้ควบคุม สงขลา มีการประชุมตัวแทนชุมชนร่วมกับเทศบาลนครสงขลา ทำให้เกิดกลไกการทำงาน ประกอบด้วยตัวแทนชุมชนที่อาศัยอยู่ในที่ดินรถไฟ กรมธนารักษ์ กรมเจ้าท่า วัด และที่ดินของตนเอง มีการสำรวจข้อมูลความพร้อมในการดำเนินงานของชุมชน พบว่ามีชุมชนที่มีความพร้อมดำเนินการก่อน คือ ชุมชนกุโบร์ ศาลาหัวยาง ภราดอน สมหวัง หลังวัง คลองสำโรง และบ่อวัง เวียงสระ สรุปข้อมูลเมืองร่วมกับเทศบาลและชุมชนใน 3 ชุมชน คือ ชุมชนหน้าสถานีชุมชนตลาดบ้านสอง ชุมชนยุพราช และกลุ่มที่ไม่มีบ้านและที่ดินเป็นของตนเอง เพื่อหาแนวทางแก้ปัญหา และการประสานงานกับนายกเทศมนตรี เห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการบ้านมั่นคงตำบลเวียงสระ สิชล อำเภอสิชล บรรจุโครงการบ้านมั่นคง เข้าไว้ในแผนของคณะกรรมการแก้ไขปัญหาความยากจนระดับอำเภอ
4. ภาคเหนือ มีการดำเนินงานใน 8 จังหวัด 8 เมือง 18 โครงการ 43 ชุมชน 2,679 ครัวเรือน โดยได้รับเงินอุดหนุนเพื่อการพัฒนา รวม 45.5 ล้านบาท โดยการดำเนินงานระดับภาคนั้น คณะทำงานที่อยู่อาศัยชุมชนเมืองภาคเหนือร่วมกันประชุมหารือถึงบทบาทหน้าที่และแผนการทำงาน โดยเน้นการทำงานในระดับพื้นที่ของตนเอง ให้สามารถหนุนเสริมการทำงานในพื้นที่ที่ยังไม่เข้มแข็ง ในส่วนของคนทำงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พอช. กลุ่มเพื่อนร่วมงาน และทีมเมืองน่าอยู่ ได้ร่วมหารือเพื่อทำความเข้าใจและแบ่งบทบาทการทำงาน โดยจะเป็นกองเลขาร่วมกับทีมชาวบ้านในการหนุนเสริมพื้นที่ และรวบรวมข้อมูล
ส่วนกิจกรรมหรือความคืบหน้าในระดับเมืองที่น่าสนใจดังนี้ คือ เชียงใหม่ มีการประชุมภาคีความร่วมมือเพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยเมืองเชียงใหม่ขึ้น ทำให้เกิดคณะกรรมการเมืองซึ่งแต่งตั้งโดยผู้ว่าราชการจังหวัด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความเข้าใจโครงการ เกิดแผนการทำงานขยายไปสู่พื้นที่ชุมชนแขวงอื่นๆ ครอบคลุมทั้งเขตเทศบาล และเกิดทีมงานร่วมระหว่างเจ้าหน้าที่เทศบาล เครือข่ายชุมชนภาคี และกลุ่มเพื่อนร่วมงาน แม่ฮ่องสอน มีการประชุมชี้แจงความเป็นมาและแนวทางการทำงานเบื้องต้นกับตัวแทนชุมชนในเขตเทศบาลเมืองแม่ฮ่องสอน และจะเริ่มทำการสำรวจชุมชนของผู้เดือดร้อนเรื่องที่อยู่อาศัยใน 3 ป๊อก จาก 6 ป๊อก คือ ป๊อกกาดเก่า ป๊อกกลางเวียง และป๊อกหนองจองคำ ซึ่งอาศัยอยู่ในที่ดินราชพัสดุ และที่ดินสาธารณะ โดยจะร่วมกับเทศบาลในการสนับสนุนกระบวนการทำงานต่อไป ลำปาง มีการประชุมจัดทำแผนที่อยู่อาศัยจังหวัดลำปาง 8 ชุมชน ขยายจาก 4 ชุมชนนำร่องเดิม พิจิตร ได้เข้าร่วมหารือกับนายกเทศมนตรีบางมูลนาก โดยทบทวนเรื่องคนทำงานแต่ละชุมชน โดยมีชุมชนนำร่อง 2 ชุมชน คือ ชุมชนชูเชิดน่านเหนือ และชุมชนประเวศน์เหนือ พะเยา ประชุมทำความเข้าใจและวางแนวทางการทำงานเบื้องต้นให้กับชุมชนในพื้นที่ได้ทราบ
5. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีการดำเนินงานใน 8 จังหวัด 12 เมือง 28 โครงการ 32 ชุมชน 2,407 ครัวเรือน โดยได้รับเงินอุดหนุนเพื่อการพัฒนา รวม 82 ล้านบาท โดยมีความคืบหน้าในการดำเนินการดังนี้ คือ มีการปรับกระบวนการทำงาน “การออกแบบ-ก่อสร้าง” โดยใช้กระบวนการแลกเปลี่ยนของคนทำงานระหว่างภาคอีสาน-ภาคใต้ ทำให้ได้เทคนิคการทำงานใหม่ ได้เครื่องมือใหม่ ได้วิธีการทำงานที่หลากหลาย ปรับวิธีการจัดทำแผนงานเมือง โดยการจัดเวทีสัมมนา “การจัดทำแผนงาน” จัดระบบงานข้อมูลสำนักงานโครงการทุกระดับ ทำให้เกิดการเชื่อมงานพื้นที่ 7 กลุ่มงานของสำนักงานภาค ประสานความร่วมมือในการใช้โครงการเป็นเครื่องมือแก้ปัญหาหนี้ที่จังหวัดอุดรธานีและศรีสะเกษ และมีการเปิดตัวโครงการบ้านมั่นคงที่จังหวัดมหาสารคาม
ทั้งนี้กระบวนการทำงานดังกล่าวทำให้เกิด “ช่างอาสาเมืองอุบลราชธานี” “อาสากระบวนเมืองอุดรธานี” ปรับระบบการออมให้มี “การจัดสวัสดิการมากขึ้น” ในส่วนของการสนับสนุนกระบวนการทำงานมีการจัดขบวนการใหม่ เพื่อถ่ายทอดสู่ท้องถิ่นมากขึ้น และปรับกระบวนการทำงาน “สร้างคน สร้างงาน” แทนการทำเอง
ในปี 2547 ที่ผ่านมา โครงการบ้านมั่นคงได้มีการดำเนินกใน 33 จังหวัด 55 เมือง/เขตทั่วประเทศ โดยสามารถารสรุปภาพรวมผลการดำเนินการของโครงการในพื้นที่แต่ละภาคได้ ดังนี้
|
ภาค |
พื้นที่ดำเนินการ จังหวัด/เมือง |
จำนวนโครงการ |
จำนวนชุมชน |
จำนวน ครอบครัว |
งบประมาณที่อนุมัติ (ล้านบาท) |
|
1.กรุงเทพฯ/ปริมณฑล |
4/21 |
38 |
65 |
6,437 |
244.3 |
|
2. ภาคกลาง/ตะวันออก |
6/6 |
19 |
29 |
1,418 |
55.5 |
|
3. ภาคใต้ |
7/8 |
25 |
29 |
1,740 |
41.7 |
|
4. ภาคเหนือ |
8/8 |
18 |
43 |
2,679 |
45.5 |
|
5.ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ |
8/12 |
28 |
32 |
2,407 |
82 |
|
รวม |
33/55 |
128 |
198 |
14,681 |
467 |


