การประชุมคณะอนุกรรมการโครงการพัฒนาความมั่นคงในการอยู่อาศัยของคนจนในเมืองและชนบทพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้   เมื่อวันที่ 19  พฤศจิกายน  2553  ได้อนุมัติแผนงานงบประมาณแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยในพื้นที่จำนวน 12 ตำบล 68 หมู่บ้าน เพื่อสร้างและซ่อมแซมบ้านให้กับครอบครัวที่ยากจน 3,109 หลังคาเรือน รวมงบประมาณที่อนุมัติ 142.8 ล้านบาท

     นางทิพย์รัตน์ นพลดารมย์ ประธานคณะอนุกรรมการพัฒนาที่อยู่อาศัยของคนจนในเมืองและชนบทพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้  กล่าวว่าคณะอนุกรรมการฯ ได้อนุมัติแผนงานและงบประมาณโครงการซ่อมแซมและก่อสร้างที่อยู่อาศัยในพื้นที่ จ. นราธิวาส จ.ปัตตานี และจ.สตูล รวม 3,109 หลัง ซึ่งมีทั้งบ้านที่สร้างใหม่และการซ่อมแซมต่อเติมที่ได้ผ่านการกลั่นกรองทั้งเวทีประชาคมในหมู่บ้าน ตำบลและคณะทำงานพัฒนาที่อยู่อาศัยในระดับจังหวัดมาแล้ว รวมผู้รับประโยชน์ทั้งสิ้น 3,109  ครัวเรือน ครอบคลุมพื้นที่ 12 ตำบล 68  หมู่บ้าน  ภายใต้กรอบงบประมาณ 142.8  ล้านบาท โดยให้มีการเบิกจ่ายระยะที่ 1 ไม่เกินหมู่บ้านละ 1 ล้านบาท และเมื่อรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมจึงจะมีการเบิกจ่ายได้เต็มจำนวนตามที่ได้รับอนุมัติทั้งหมด

     นายกิตติโชติ ทัพหลวง ผู้นำชุมชนจ.สตูล ระบุว่าการคัดเลือกผู้เดือดร้อนได้ดำเนินการอย่างรอบคอบ เนื่องจากมีครอบครัวที่ยากจนรายได้ต่ำกว่า 64,000 บาท เป็นจำนวนมากคณะทำงานในหลายตำบลทั้งห้าจังหวัดจึงได้กำหนดเกณฑ์อื่นๆ เพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่ลำบากที่สุด นอกเหนือจากเกณฑ์พื้นฐาน  เช่นให้ความสำคัญกับครอบครัวที่หัวหน้าครอบครัวเสียชีวิต ประสพภัยพิบัติ ผู้สูงอายุที่ไม่มีญาติพี่น้องดูแล หรือครอบครัวที่มีรายได้น้อยและไม่แน่นอน หรืออยู่กันอย่างแออัดเป็นต้น  โดยผู้ที่ไดัรับการช่วยเหลือที่มีรายได้แน่นอน มติคณะทำงานระดับตำบลกำหนดให้มีการคืนทุนเข้ากองทุนของตำบล ตามกำลังความสามารถเพื่อความยั่งยืนของกองทุนและช่วยเหลือผู้เดือดร้อนอื่นๆ  นายกิตติโชติ ระบุ

   
  นางรุสนี  แมเลาะ ผู้นำชุมชนพื้นที่ตำบลบาเจาะ  กล่าวว่าการปัญหาที่อยู่อาศัยในพื้นที่ตำบลบาเจาะ ได้ต่อยอดจากงานแก้ไขปัญหาที่ดินกรณีประกาศอุทยานบูโด-สุไหงปาดีทับที่ทำกินของชาวบ้านและงานสวัสดิการชุมชน การคัดเลือกผู้เดือดร้อนจึงใช้กระบวนการถึงแปดขั้นตอน เพื่อช่วยเหลือคนยากลำบากที่สุดก่อน และเนื่องจากมีผู้เดือดร้อนอีกหลายครอบครัวที่ต้องการซ่อม สร้างบ้าน คณะทำงานตำบลจึงตกลงร่วมกันว่าให้ผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือมีการคืนเงินเข้ากองทุนของตำบลสัปดาละ 100 บาทต่อครอบครัว  ทั้งนี้มีครอบครัวที่ยากลำบากมากๆไม่ต้องคืนทุนจำนวน 23  ครอบครัว นางรุสนีกล่าวว่า  23 ครอบครัวนี้  กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยของชุมชนจะมีการดูแลช่วยเหลือต่อเนื่องในเรื่องพัฒนาอาชีพเป็นต้น

      นายสะมะแอ  หะมะ ผู้ใหญ่บ้านบ้านซือเลาะ ต.เรียง กล่าวว่า   ผู้นำชุมชนบ้านซือเลาะ  มีความตื่นตัวในเรื่องการพัฒนา   อยากเห็นประชาชนมีชีวิตที่ดีขึ้น รวมทั้งบ้านพักอาศัยที่มั่นคงจึงได้ประสานงานกับหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ๆรับผิดชอบเรื่องนี้  การทำงานได้มีการประชุมหารือกับสี่เสาหลักในตำบลคือผู้นำศาสนา  ผู้นำชุมชน  ผู้นำท้องถิ่น และปราชญ์ผู้รู้ นายสะมะแอ  กล่าวต่อว่าการคัดเลือกผู้เดือดร้อนใช้กระบวนการทำงานถึงสิบขั้นตอน  ตั้งแต่เวทีสร้างความเข้าใจระดับอำเภอ เวทีระดับหมู่บ้าน การลงทะเบียนผู้เดือดร้อน การทำผังชุมชน การปิดประกาศบัญชีผู้เดือดร้อนเพื่อให้มีการตรววสอบรายชื่อ การเปิดประชุมสภาผู้นำ การบรรยายธรรม การทำประชาคมเพื่อคัดเลือก และการรับรองรายชื่อ นายสะมะแอ กล่าวต่อว่าในขั้นตอนการบรรยายธรรมทำให้สมาชิกหลายคนที่เดือดร้อนไม่มากหรือไม่เดือดร้อนได้ถอนตัวออกไป และที่ซือเลาะก็เป็นพื้นที่ๆคณะทำหมู่บ้านกำหนดให้มีการคืนทุนเช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ คือคืนวันละ 11 บาทเท่ากับเดือนละ 330  บาทต่อครอบครัว  โดยแยกสามร้อยบาทแรกเป็นทุนแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้เดือดร้อนรอบต่อไป และอีกสามสิบบาทจะเข้ากองทุนสวัสดิการชุมชนของหมู่บ้าน ที่บ้านซือเลาะมีอยู่สองรายที่ไม่ต้องคืนเงินเข้ากองทุน  
  
     อนึ่งโครงการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินโดยชุมชนในพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นส่วนหนึ่งของแผนยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตประชาชนในระดับหมู่บ้าน ภายใต้แผนพัฒนาพื้นที่พิเศษห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ได้รับการอนุมัติโครงการและงบประมาณจากรัฐบาลวงเงิน 5,020  ล้านบาท  ดำเนินการระหว่างปี 2552-2555 มีเป้าหมายเพื่อการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยของคนยากจนในชนบท 100,000  ครัวเรือน ในจ.สงขลา  สตูล ยะลา  ปัตตานี และนราธิวาส และแก้ปัญหาที่ดินทำกินใน 50  พื้นที่  โดยในปี 2553  มีเป้าหมายเพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย  24,000  ครัวเรือน   

        และตามข้อเท็จจริงมีผู้เดือดร้อนเรื่องที่อยู่อาศัยในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นจำนวนมากประกอบกับเป็นนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล ณ ปัจจุบันจึงมีกลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมโครงการประมาณ  247  ตำบล จำนวน 1,100 หมู่บ้าน       

         ในด้านหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการอนุมัติโครงการ   สำหรับการซ่อมแซมและสร้างบ้าน หลักเกณฑ์ทั่วไป  คือเน้นการการช่วยเหลือครอบครัวยากจน รายได้น้อย  มีสมาชิกในครอบครัวที่เป็นผู้สูงอายุ ผู้พิการ  หรือบุคคลที่ต้องได้รับการช่วยเหลือเป็นพิเศษ  รวมทั้งครอบครัวที่หัวหน้าครอบครัวเสียชีวิต/ทอดทิ้ง ในด้านการสนับสนุนงบประมาณเพื่อที่อยู่อาศัย เกณฑ์การสนับสนุนคือ 1.การซ่อมแซมที่อยู่อาศัย  15,000-50,000บาทต่อครอบครัว  2.การก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ 80,000 -120,000 บาทต่อครอบครัว3.สัดส่วนการซ่อมแซมและสร้างใหม่ที่อยู่อาศัยในแต่ละตำบลเป็นไปตามสภาพความเป็นจริงในพื้นที่ โดยให้อยู่ในงบประมาณการสนับสนุนระดับตำบล  4.งบประมาณการสนับสนุนการซ่อมแซมและก่อสร้างบ้านใหม่ คิดเฉลี่ยตำบลละประมาณ 240 ครอบครัว งบประมาณรวมไม่เกิน  11,780,000 บาท/ตำบล 5.การประมาณค่าใช้จ่ายในการซ่อม/สร้างให้ประมาณการตามความเป็นจริง ความจำเป็นของแต่ละครอบครัว ไม่ใช่การแบ่งเฉลี่ยเท่ากันทุกครอบครัว