13 มกราคม  2549

แก้ปัญหาที่ดินสึนามิส่อเค้าเหลว บีบชาวบ้านทับตะวัน 47 ครอบครัว ลดปริมาณที่ดินอยู่อาศัยและทำกินจากเดิม 14 ไร่ เหลือแค่ 7 ไร่เศษ ถ้าไม่รับข้อเสนอ ต้องให้ศาลตัดสิน เมื่อเวลา 10.30 น. วันที่ 9 มกราคม 2549 นายพีระพล ไตรทศาวิทย์ อธิบดีกรมที่ดิน ในฐานะคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินและสัญชาติในพื้นที่ประสบพิบัติภัย พร้อมคณะ ได้เดินทางมาประชุมร่วมกับชาวบ้านในชุมชนบ้านทับตะวัน ต.บางม่วง อ.ตะกั่วป่า จ.พังงา  เพื่อแก้ไขปัญหากรณีพิพาทที่ดินในชุมชนบ้านทับตะวัน ระหว่างชาวไทยใหม่ หรือชาวมอร์แกน กับนางรำภา กุลวาณิชย์  ผู้ถือเอกสารสิทธิ์ในที่ดินแปลงดังกล่าว

  นายพันธ์ หาญทะเล ตัวแทนชุมชนบ้านทับตะวัน หนึ่งในคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินและสัญชาติในพื้นที่ประสบภัยพิบัติ พร้อมกับนายวโรตน์ โฮ่สกุล ผู้ใหญ่บ้านทับตะวัน หมู่ที่ 7 ตำบลบางม่วง ร่วมกันชี้แจงกับนายพีระพลและคณะว่า ขณะนี้มีชาวไทยใหม่ อยู่ในที่ดินพิพาท 35 ครอบครัว ชาวไทยพุทธ 12 ครอบครัว โดยชาวไทยพุทธทั้ง 12 ครอบครัว เข้ามาซื้อที่ดินจากชาวมอแกนที่ครอบครองมาก่อนนานแล้ว ทั้งหมดทำอาชีพทำประมงและเกษตร จำนวนที่ดินอยู่อาศัยและทำกิน รวมพื้นที่ส่วนกลาง 24 ไร่ เมื่อหักพื้นที่ส่วนกลางออกไป จะเหลือที่ดินที่ชาวบ้านใช้ประโยชน์จริงเฉลี่ยครอบครัว 100 กว่าตารางวาเท่านั้น ขณะนี้ชาวบ้านทั้ง 47 ราย ถูกนางรำภาฟ้องศาลในคดีบุกรุก  นายวโรตน์ ชี้แจงต่อไปว่า ที่ดินในแปลงที่กำลังพิพาท เดิมเป็นที่สัมปทานบัตรเหมืองแร่ หลังจากหมดระยะเวลาสัมปทานบัตร ทางบริษัทฯ เจ้าของสัมปทานได้ถอนตัวออกจากที่ดินแปลงดังกล่าว จากนั้นมีบุคคลที่ทำงานอยู่ในบริษัทฯ ที่ได้รับสัมปทานวิ่งเต้นขอออกเอกสารสิทธิ์ได้สำเร็จ เมื่อปี 2515 และเปลี่ยนมือมาเป็นของนางรำภาในปัจจุบัน

  นายพันธ์ ชี้แจงต่อว่า บรรพบุรุษของชาวไทยใหม่ หรือมอร์แกน ได้มาตั้งชุมชนในที่ดินพิพาทมานานกว่า 150 ปี มีการปลูกสร้างบ้านเรือนและต้นไม้มานาน พิสูจน์จากอายุของต้นมะพร้าวในชุมชน

  นายพีรพล กล่าวกับชาวทับตะวันว่า แนวทางการแก้ปัญหามีอยู่ 2 แนวทาง แนวทางแรก ต่อสู้คดีให้ศาลเป็นผู้ชี้ขาด ซึ่งต้องใช้มีหลักฐานต่างๆ มาพิสูจน์ว่า อยู่ในชุมชนนี้มานาน 100 กว่าปีจริงหรือไม่ ซึ่งมีโอกาสแพ้และชนะ ถ้าแพ้หมายถึงต้องออกจากที่ดินแปลงนี้สถานเดียว แนวทางที่ 2 เจรจากับเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดิน ซึ่งชาวบ้านจะต้องยอมถอยบ้าง ตนเสนอว่า เป็นไปได้หรือไม่ ที่ 47 ครอบครัวนี้ จะใช้ที่ดินเฉพาะตัวบ้านบวกเพิ่มบริเวณบ้านอีก 4 X 5 เมตร หรือประมาณ 5 ตารางวา ก็น่าจะเพียงพอ คือ ลดลงจากที่อยู่อาศัยและทำกินในปัจจุบัน 47 ครอบครัว
24 ไร่ เหลือประมาณ 7ไร่เศษ โดยข้อเสนอของนายพีระพลในครั้งนี้ ชาวบ้านที่เข้าร่วมประชุมทั้งหมดต่างพากันปฏิเสธ พร้อมกับยืนยันว่าจะขอใช้ที่ดินแปลงนี้ 24 ไร่ ตามที่อยู่กันในขณะนี้ เพราะแต่ละครอบครัวต่างมีสมาชิกหลายคน ถ้าปริมาณเนื้อที่น้อยลงตามข้อเสนอของอธิบดีกรมที่ดิน ในอนาคตเมื่อลูกหลานแยกครอบครัวออกไป จะเอาที่ดินจากที่ไหนให้ลูกหลานได้อยู่อาศัย

นายพีระพล ยืนยันว่า ถ้าชาวบ้านไม่ยอมรับเงื่อนไขที่ตนเสนอ ตนก็ไม่สามารถไปเจรจากับเจ้าของกรรมสิทธิ์ในที่ดินได้ คงต้องปล่อยให้ชาวบ้านต่อสู้ คดีเพื่อให้ศาลชี้ขาด ตนจึงต้องการให้ชาวบ้านคิดให้ดี

นายพันธ์  ได้ลุกขึ้นสอบถามชาวบ้านที่เกี่ยวข้องกับกรณีพิพาทว่า ยอมถอยด้วยการลดพื้นที่อยู่อาศัยและทำกินลงเหลือ 7 ไร่เศษตามที่อธิบดีกรมที่ดินเสนอหรือไม่ ชาวบ้านทั้งหมด บอกว่า ไม่รับข้อเสนอของนายพีระพล พร้อมกับยืนยันว่า ต้องการใช้ประโยชน์ในที่ดิน 24 ไร่ ที่บรรพบุรุษครอบครองมานาน

นายพันธ์ จึงขอให้นายพีระพล ใช้ผลการสอบสวนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินในพื้นที่ธรณีพิบัติ 6 จังหวัด ที้มี พล.อ.สุรินทร์ พิกุลทอง เป็นประธาน ซึ่งระบุว่าเอกสารสิทธิ์ในที่ดินแปลงที่มีกรณีพิพาทได้มาโดยมิชอบ ทว่านายพีระพล ตัดบทว่า กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และกรรมการชุดต่างๆ ทำได้เพียงให้คำเสนอแนะ ไม่มีอำนาจในการแก้ไขปัญหา กรมที่ดินเป็นผู้มีอำนาจในแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดิน

  ขณะที่กำลังถกเถียงกันอยู่นั้น นางราตรี คงวัดใหม่  ตัวแทนชุมบ้านแหลมป้อม ตำบลบางม่วง อำเภอตะกั่วป่า จังหวัดพังงา หนึ่งในคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินและสัญชาติในพื้นที่ประสบพิบัติภัย ซึ่งเดินทางมารอพบนายพีระพล ได้ส่งบันทึกให้นายพันธ์มีเนื้อหาว่า อธิบดีกรมที่ดินไม่ดำเนินการตามมติที่ประชุมคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินและสัญชาติในพื้นที่ประสบพิบัติภัย ที่มี พล.อ.อ.คงศักดิ์ วันทนา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2548 ที่ให้นายพีระพลลงมาตรวจสอบข้อเท็จจริง แล้วหาทางแก้ปัญหาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน สร้างความไม่พอใจกับนายพีระพล ที่เข้าใจว่า เป็นบันทึกที่ส่งมาจากเจ้าหน้าที่องค์กรพัฒนาเอกชน

  จากนั้น นางราตรีได้นำเอกสารรายละเอียดข้อเสนอของชาวบ้านแหลมป้อม ที่ยอมลดการครอบครองที่ดินในพื้นที่พิพาทจาก 82 ไร่เหลือเพียง 51 ไร่ ตามแนวทางที่นายพีระพลเสนอ ในการประชุมที่บ้านแหลมป้อม เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2549 มอบให้นายพีระพลนำไปเจรจากับบริษัท ฟาร์อีสต์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ที่มีความสัมพันธ์เกี่ยวโยงกับนายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร จากพรรคไทยรักไทย ซึ่งเป็นคู่กรณี

  ทั้งนี้ นายพีระพลปฏิเสธที่จะแก้ปัญหากรณีพิพาทระหว่างเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดินกับชาวบ้านทับตะวัน เนื่องจากเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดินปิดทางเดินของชาวบ้านทับตะวัน ไปยังขุมเหมืองชายทะเล ที่ชาวบ้านทับตะวันใช้เป็นที่จอดเรือประมงมานานหลายสิบปี สำหรับขุมเหมืองดังกล่าว มีเอกชนนำไปออกเอกสารสิทธิ์ครอบครองเป็นของตนเองเช่นกัน โดยนายพีระพลอ้างว่า ที่ดินชายทะเลผู้มีหน้าที่แก้ปัญหา คือ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ส่วนกรณีที่ดินพิพาทนอกเหนือจากชุมชนบ้านแหลมป้อม ชุมชนบ้านทับตะวัน และชุมชนบ้านในไร่ อำเภอท้ายเหมือง จังหวัดพังงา ผู้แก้ไขปัญหา คือ อนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินในพื้นที่ธรณีพิบัติ 6 จังหวัด ที่มี พล.อ.สุรินทร์ เป็นประธาน

อ่านข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

https://ref.codi.or.th/index.php?option=com_content&task=view&id=591&Itemid=2
https://ref.codi.or.th/index.php?option=com_content&task=view&id=587&Itemid=2