ภาคเหนือ : จังหวัดสุโขทัย/ วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2554 เครือข่ายองค์กรพ่อขุนรามจังหวัดสุโขทัย เครือข่ายงดเหล้าจังหวัดสุโขทัย สภาพัฒนาการเมืองจังหวัดสุโขทัย และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน) สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือ ได้จัดเวทีสมัชชาองค์กรองค์กรชุมชนจังหวัดสุโขทัย ณ ลานวัดท่าธงชัย วัดท่าต้นธงชัย อ.ทุ่งเสลี่ยม จ.สุโขทัย ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อบูรณาการแผนยุทธศาสตร์จังหวัดและยุทธศาสตร์ขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดสุโขทัย รวบรวมและจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายต่อท้องถิ่น จังหวัด และนโยบาย รวมถึงเชื่อมโยงเครือข่ายองค์กรชุมชนและภาคีใน 9 อำเภอ เพื่อร่วมสร้างความเข้มแข็งชุมชนร่วมกัน โดยมีผู้เข้าร่วมเป็นตัวแทนชุมชนจาก 9 อำเภอ 30 ตำบลๆละ 5 คน องค์การบริหารส่วนตำบล ปลัดจังหวัด สจ. พัฒนาชุมชน และภาคีหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง รวม 400 คน
ทั้งนี้นายวีระชัย ภู่พียงใจ ปลัดจังหวัดสุโขทัย ประธานเปิดงานกล่าวว่า “กระบวนการทำงานขององค์กรชุมชนเป็นกระบวนการสร้างการมีส่วนร่วมของชุมชนอย่างแท้จริง ในปัจจุบันภาครัฐเองมีความพยายามเน้นให้เกิดการมีส่วนร่วมขององค์กรชุมชน ซึ่งถ้าขาดการมีส่วนร่วมงานรัฐจะไม่สามารถทำงานได้ประสบผลสำเร็จ ซึ่งนี้ก็คือกระบวนการประชาธิปไตย
การจัดเวทีครั้งนี้ถือเป็นโอกาสดีที่หน่วยงานรัฐ ท้องถิ่น ท้องที่ จะได้นำเสนอและได้ฟังยุทธศาสตร์ของภาคประชาชน มีประเด็นใดที่ตรงกันและประเด็นใดที่ขาดไป เพื่อหลอมเป็นหนึ่งเดียวให้เกิดการแก้ปัญหาข้อติดขัดที่เกิดขึ้นในชุมชน สิ่งใดที่ต้องการให้รัฐจัดการปัญหา และสิ่งใดที่ต้องกำหนดเป็นข้อเสนอวาระแห่งชาติต่อรัฐบาล โดยต้องเอาปัญหาเป็นเป้าหมายหลักในการพัฒนา ขอให้พูดคุยกันด้วยหัวใจ สิ่งที่ติดขัดที่ต้องการแก้ไข ไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างองค์กร ท้องถิ่น รัฐ การจัดสรรงบประมาณสนับสนุนท้องถิ่น ระบบกฎหมายที่ติดขัด ปัญหาหลักๆและชีวิตความเป็นอยู่ที่ต้องการแก้ไข ขอให้เวทีนี้ได้สะท้อนให้เห็นภาพรวมของคนสุโขทัย การจัดงานในครั้งจึงขอให้เป็นเวทีการสะท้อนปัญหาที่แท้จริงคน เห็นภาพรวมของสุโขทัย มุ่งสู่การแก้ปัญหาคนสุโขทัยอย่างแท้จริง”
เวลา 10.00-12.00 การเสวนานำเสนอแผนยุทธศาสตร์จังหวัดและแผนยุทธศาสตร์องค์กรชุมชนจังหวัดสุโขทัย โดยมีวิทยากรร่วมพูดคุย 3 คน คือ ดร.ประธาน สุรกิจบวร หัวหน้าทีมยุทธศาสตร์จังหวัดสุโขทัย, อาจารย์สุวรรณ์ เอี่ยมสะอาด ประธานสภาองค์กรชุมชนตำบลจังหวัดสุโขทัย และคุณสมศักดิ์ คงทองคำ คณะทำงานขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดสุโขทัย โดย ดร.ประธาน สุรกิจบวร ระบุว่า “สิ่งที่ต้องการเสนอในการปฏิรูปคือต้องมาจากขบวนชุมชน 6 เรื่อง ได้แก่ ความมั่นคงทางอาหาร การเข้าถึงบริหารการศึกษา สาธารณสุข ความปลอดภัยในชีวิตและสิ่ง สิทธิเสรีภาพ มีธรรมะ การปฏิรูปจึงควรมีประเด็นสำคัญใน 6 เรื่อง ซึ่งเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญที่สามารถปรับใช้ได้ทุกระดับทั้งท้องถิ่น ท้องที่ การกำหนดยุทธศาสตร์ต้องกำหนดจากตัวชุมชน หลักใหญ่ คือ สุโขทัยต้องแก้ปัญหาความยากจน โดยมียุทธศาสตร์หลักๆ คือ แก้ปัญหาความยากจน เศรษฐกิจพอเพียง และเกษตร โดยเร่งรัดแก้ปัญหาเรื่องน้ำ การเกษตรมุ่งสู่เกษตรธรรมชาติ เพื่อสุขภาพและคุณภาพชีวิตที่ดี เน้นเกษตรเพื่อการแปรรูปและมีตลาดรองรับ และจัดการน้ำที่ปลอดสารพิษ สารเคมีตกค้าง ครอบครัว ชุมชน เข้มแข็ง สิ่งแวดล้อมที่ดี และตรวจสอบระบบราชการ ซึ่งสภาองค์กรชุมชน จึงควรทำหน้าที่ในการตรวจสอบหน่วยงานรัฐ เป็นบทบาทในต้องทำตามกฎหมาย”
ต่อมา เวลา 13.00-16.00 น. ผู้เข้าร่วมทั้ง 9 อำเภอได้แบ่งกลุ่มเพื่อระดมความคิดเห็นและจัดทำข้อเสนอต่อการปฏิรูปทั้งระดับตำบล จังหวัด และนโยบาย ร่วมกัน โดยสรุป คือ สถานการณ์ปัญหาและความเดือนร้อนทั้ง 9 อำเภอ ใน จ.สุโขทัย หลักๆจะมีความเกี่ยวข้องกับเรื่องของปากท้องเป็นเรื่องหลัก ได้แก่ ด้านที่ดินทำกิน/ที่อยู่อาศัย เป็นปัญหาไม่มีเอกสารสิทธิ์ในที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทั้งป่าไม้ แหล่งน้ำ มลพิษ การขาดแคลนแหล่งน้ำเพื่อการเกษตร ราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ำ ปัจจัยในการผลิตราคาสูง(ปุ๋ย,ยา) ด้านสังคม ด้านเศรษฐกิจ ความยากจน การกระจายรายได้ไม่เท่าเทียม(คนจนมากกว่าคนรวย) ปัญหาหนี้สิน(ในและนอกระบบ) ค่าครองชีพสูง ร่วมถึง ชุมชนขาดการมีส่วนร่วมในการพัฒนา
โดยมีข้อเสนอต่อการปฏิรูปเรื่องสำคัญๆที่คนสุโขทัยต้องการให้เกิดการเปลี่ยนแปลงใน 4 เรื่องใหญ่ คือ ให้รัฐบาลออกเอกสารสิทธิ์รับรองที่ดินทำกินให้กับชุมชนและเกษตรกร ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดหา/ปรับปรุงแหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคและการเกษตรที่ทั่วถึง เพียงพอ รัฐบาลประกันราคาพืชผลทางการเกษตรให้เป็นไปตามราคากลาง และสนับสนุนให้ชุมชนมีบทบาทสำคัญในการจัดการการพัฒนา และทำงานควบคู่กับหน่วยงานรัฐ ท้องถิ่นทั้งระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด
นภาพร สุวรรณศักดิ์ รายงาน
