เมื่อวันที่ 26-27 กุมภาพันธ์ 2558 ขบวนองค์กรชุมชนภาคเหนือตอนล่าง ร่วมจัดงาน มหกรรมการจัดการที่ดิน “รัฐและชุมชนบนเส้นทางคนเหนือล่าง” ณ วัดบ้านใหม่เจริญธรรม ตำบลโป่งแดง อ.เมือง จ.ตาก โดยมีเกษตรกรที่ประสบปัญหาไม่มีที่ดินทำกินภาคเหนือตอนล่าง 7 จังหวัด มาร่วมงานประมาณ 300 คน

โดยในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2558 ได้มีการบรรยาย “วิเคราะห์แผนแม่บทป่าไม้สถานการณ์และผลกระทบต่อทิศทางการจัดการที่ดิน” โดยชุมชน โดย นายประยงค์ ดอกลำไย ที่ปรึกษาขบวนประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (P-MOVE) และมีกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนรู้ชุมชนท้องถิ่นกับการจัดการปัญหาและแนวทางข้อเสนอแนะ โดยมีการแบ่งกลุ่มย่อยลงพื้นที่ศึกษาปัญหาและการจัดการของตำบลโป่งแดง

และวันที่27 กุมภาพันธ์ 2558 มีเวทีเสวนา "การจัดการที่ดินโดยชุมชนภาคเหนือตอนล่าง" ผู้ร่วมเสวนาได้แก่ นายอัมพร แก้วหนู ผู้ช่วยผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน) นายไพฑูรย์ เฟื่องดี นายกองค์การบริหารส่วนตำบลโป่งแดง นายนรินทร์ กลิ่นพ่วง คณะกรรมการยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาที่ดินระดับชาติ นายบุญเลิศ แป้นพงษ์ ประธานเครือข่ายแก้ไขปัญหาที่ดินจังหวัดตาก นางสาวปวริศา บุญประสพ คณะกรรมการยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาที่ดินที่ทำกินและที่อยู่อาศัยชนบทภาคเหนือตอนล่าง นายรณชัย ชัยนิวัฒนา คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชนภาคเหนือตอนล่าง ดำเนินรายการโดย นายบุญยืน วงศ์สงวน คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชนภาคเหนือตอนล่าง

ซึ่งเป็นที่ทราบกันดีว่าในปัจจุบันนี้มีคนรวยราว 10 เปอร์เซ็นต์สามารถครอบครองที่ดินกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ ของประเทศ ขณะที่คนจนและคนทั่วไปที่เหลือทั้งหมด ครอบครองที่ดินเพียง 10 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ซึ่งในจำนวนนี้ อยู่ในพื้นที่ป่าสงวน 3,781 ตำบล อยู่ในเขตอุทยาน 940 ตำบล และอยู่นอกเขตป่า 1,477 ตำบล และที่ดินจำนวนมากไม่มีเอกสารสิทธิ์

การแก้ไขปัญหาที่ดินโดยการจัดการโดยชุมชน มีเป้าหมายคือ “การทำข้อมูลแผนที่ให้ครอบคลุมทั้งตำบล การวางผังการจัดการที่ดินและทรัพยากร การจัดให้มีกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัย การปรับวิถีการผลิตเป็นเกษตรยั่งยืน การพัฒนาข้อบัญญัติท้องถิ่น” ซึ่งที่ผ่านมา พอช. ได้สนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ตำบลทั่วประเทศมากกว่า 1,709 ตำบลแล้ว และเฉพาะภาคเหนือตอนล่าง ได้สนับสนุนมาตั้งแต่ปี 2554- ปัจจุบัน จำนวน 96 ตำบล ซึ่งหนึ่งในนี้คือ ตำบลโป่งแดง อ.เมือง จ.ตาก อันเป็นตำบลหนึ่งที่ได้ประชากรยากจนและไม่มีที่ดินทำกินเป็นของตนเองจำนวนมาก

งานมหกรรมการจัดการที่ดินภาคเหนือตอนล่าง ได้เกิดขึ้นเพื่อผลักดันแนวทางการจัดการที่ดินโดยชุมชนให้ได้รับการรองรับทางนโยบาย โดยในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2558 ผู้ช่วยรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายสุนันต์ อรุณนพรัตน์ ได้เดินทางมารับทราบถึงปัญหาของพี่น้องเครือข่ายที่ดินและได้รับข้อเสนอแนวทางการจัดการที่ดินโดยชุมชนภาคเหนือตอนล่าง โดยรับปากจะส่งมอบต่อ รมต.ต่อไป ซึ่ง ผช.รมต. ได้รับฟังปัญหาและการจัดการของพี่น้องภาคเหนือตอนล่างทั้ง 7 จังหวัด ซึ่งบรรยากาศงานดำเนินไปอย่างอบอุ่น เปี่ยมมิตรไมตรี

สำหรับข้อเสนอของขบวนที่ดินคนเหนือล่างมีดังนี้

๑.     มาตรเร่งด่วน ให้ยุติการจับกุม ชะลอการส่งฟ้องดำเนินคดีของประชาชนในพื้นที่ที่มีปัญหาทับซ้อนในพื้นที่ของรัฐตามคำสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ฉบับที่ ๖๔/๒๕๕๗ และ ฉบับที่ ๖๖/๒๕๕๗ โดยให้มีการตั้งกลไกคณะทำงานที่มีประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วม เพื่อสร้างหลักประกันที่ไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชนผู้ยากไร้ ผู้ที่มีรายได้น้อย และผู้ไร้ที่ดินทำกิน ซึ่งได้อาศัยอยู่ในพื้นที่เดิมนั้นๆ

๒.     สร้างความเป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้ำโดยปฏิรูประบบโครงสร้างและให้สิทธิชุมชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดังนี้

๑)     ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องดำรงไว้ซึ่ง “สิทธิของชุมชน” เพื่อให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการบริการจัดการทรัพยากรได้ทันทีโดยไม่ต้องรอกฎหมายระดับรอง

๒)     ปรับปรุงกฎหมาย และยกเลิกทบทวน มติคณะรัฐมนตรีที่ไม่เป็นธรรม หรือกฎหมายที่มีผลกระทบต่อชุมชน รวมถึงที่ดินที่ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิ์ เช่น พรบ.ป่าไม้ พ.ศ.๒๔๘๔ พรบ.ป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ พรบ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม     พ.ศ.๒๕๓๕ มติคณะรัฐมนตรี วันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ เป็นต้น

๓)     ปรับโครงสร้างและกำหนดบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้มีความชัดเจน

๓.     สร้างระบบการจัดการอย่างมีสร้างร่วมและเป็นธรรม โดยการปรับระเบียบโครงสร้างการบริหารงบประมาณ เพื่อกระจายความเป็นธรรมให้ท้องถิ่นสามารถนำมาใช้ในการบริหารจัดการทรัพยากรของตนเองได้อย่างสอดคล้องกับระบบภูมินิเวศวัฒนธรรมและความเป็นอยู่ของคนในชุมชนท้องถิ่น

๔.     กำหนดกฎหมายที่เอื้อต่อการพัฒนาเชิงนโยบาย เพื่อการปฏิรูประบบการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างแท้จริง อันได้แก่

๑)     ร่าง แก้ไขปรับปรุง พรบ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535

๒)     (ร่าง) พ.ร.บ.สิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและทรัพยากร (โฉนดชุมชน)

๓)     (ร่าง) พ.ร.บ.ภาษีที่ดินอัตราก้าวหน้า  

๔)     (ร่าง) พ.ร.บ.ธนาคารที่ดิน

๕)     (ร่าง) พ.ร.บ.กองทุนยุติธรรม

๖)     (ร่าง) พ.ร.บ. มาตรการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม

๗)     (ร่าง) พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ

๘)     (ร่าง) พ.ร.บ.องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ

๙)      (ร่าง) พ.ร.บ.การกระจายอำนาจการจัดการทรัพยากรธรรมชาติให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและชุมชนท้องถิ่น

๑๐)     (ร่าง) พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ