ความคืบหน้าการดำเนินโครงการบ้านมั่นคง เดือน มกราคม 2551

   รายงานความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคง กิจกรรมสำคัญที่เกิดขึ้นในเดือน มกราคม 2551 มีรายละเอียดดังนี้

1)  การสัมมนาเชิงปฏิบัติการสรุปงานและแลกเปลี่ยนองค์ความรู้การขับเคลื่อนขบวนองค์กรชุมชน (สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ)
    สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ ได้จัดให้มีการสัมมนาเชิงปฏิบัติการสรุปงานและแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2551 ณ ห้องประชุมชั้น 1 สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน เพื่อกำหนดยุทธศาสตร์การดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคงและแนวทางการขับเคลื่อนขบวนการองค์กรชุมชนในระดับเมือง จังหวัด ภาค ดังนี้ 1) ยุทธศาสตร์การดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคงมุ่งเน้น“สร้างพื้นที่ สร้างคน สร้างพลังคนจน เพื่อแก้ปัญหาคนจนเมืองร่วมกับท้องถิ่น” โดยกระตุ้นให้ชุมชนที่เดือดร้อนลุกขึ้นจัดการและแก้ไขปัญหาขับเคลื่อนกระบวนการทำงานด้วยตัวเอง โดยมีระบบการติดตามดูแลที่เหมาะสม มีการหนุนเสริมจากภาคี สถาบันการศึกษาในท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งจัดตั้งศูนย์เรียนรู้ขึ้นในแต่ละภาค 2) แนวทางการขับเคลื่อนขบวนการองค์กรชุมชนระดับเมือง จังหวัด ภาค โดยสร้างทีมทำงานที่หลากหลายในเมือง เพื่อให้ทำงานร่วมกันอย่างเป็นขบวนการ ผลักดันให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมดำเนินการ เพื่อสร้างกลไกการทำงานร่วมกันระหว่างขบวนองค์กรชุมชนกับภาคีที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงเครือข่ายองค์กรชุมชนระดับเมืองสู่ระดับจังหวัด และภาค จัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ในแต่ละเมือง พัฒนาศักยภาพผู้นำเพื่อขยายผลการทำงานในระดับเมือง จังหวัด สร้างผู้นำเชิงยุทธศาสตร์/เปลี่ยนแปลงในระดับภาค และเผยแพร่ขบวนการทำงานขององค์กรชุมชน ข้อมูลชุมชนจากการสำรวจ/รวบรวมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สู่สาธารณะและพื้นที่ได้รับทราบ รวมทั้งพัฒนากระบวนการออมทรัพย์ให้มีระบบการจัดการที่โปร่งใส ผลักดันให้เกิดกองทุนสวัสดิการผู้นำองค์กรชุมชนต่อไป

2) กระบวนการส่งเสริมสหกรณ์เคหสถานในโครงการบ้านมั่นคง
    การจัดตั้งสหกรณ์ตามโครงการบ้านมั่นคงเป็นการร่วมมือกันทำงานของหลายหน่วยงานในเชิงบูรณาการ โดยมีวัตถุประสงค์เดียวกัน คือ การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของชาวชุมชนให้มีความมั่นคงอย่างยั่งยืนโดยใช้ระบบสหกรณ์ในการบริหารจัดการชุมชน และเพื่อให้เกิดการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ตามโครงการบ้านมั่นคง รวมทั้งเพื่อใช้ประยุกต์กับสหกรณ์อื่นๆ ได้ จึงจะได้มีการจัดทำคู่มือแนวทางการจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ตามโครงการบ้านมั่นคง โดยมีเนื้อหาดังต่อไปนี้
- ประวัติความเป็นมาของโครงการบ้านมั่นคง รวมทั้งรูปแบบการพัฒนาที่อยู่อาศัยตามโครงการบ้านมั่นคงและขั้นตอนการเข้าร่วมโครงการบ้านมั่นคง
- แนวทางการจัดตั้งสหกรณ์ตามโครงการบ้านมั่นคง ประกอบด้วย หลักการในการจัดตั้งสหกรณ์โครงการบ้านมั่นคง แนวทางปฏิบัติเรื่องบัญชีของสหกรณ์ และระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วยการจัดตั้งตามโครงการบ้านมั่นคง พ.ศ. 2548
- แนวทางการส่งเสริมสหกรณ์ตามโครงการบ้านมั่นคง ประกอบด้วย ความรู้ความใจเรื่องสหกรณ์ เงินทุน การบริหารและการจัดการ การกำหนดระเบียบขึ้นถือใช้ และการส่งเสริมสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ในการประชุมหารือประเด็นกระบวนการส่งเสริมสหกรณ์เคหสถานในโครงการบ้านมั่นคง ร่วมกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในวันที่ 28 มกราคม 2551 ณ ห้องประชุม พอช. ชั้น 6 ได้มีแนวทางสรุปร่วมกัน คือ
-  ให้มีการบรรจุเรื่องระบบการมีส่วนร่วมของสมาชิกในข้อบังคับ
-  ให้มีการรายงานระบบการเงินทุกเดือนในที่ประชุม
-  พอช. ต้องสร้างความพร้อมให้กับชุมชน โดยจัดให้มีการอบรมกระบวนการจัดตั้งสหกรณ์เคหสถานเพื่อดำเนินการตามโครงการบ้านมั่นคง
-  พอช. ควรพัฒนาเอกสารที่เกี่ยวข้องให้เป็นของสหกรณ์เคหสถาน

3) ความคืบหน้าการสำรวจข้อมูลชุมชนแออัดทั่วประเทศ
    จากการดำเนินงานโครงการสำรวจข้อมูลชุมชนแออัดทั่วประเทศ โดยการสอบทานข้อมูลการสำรวจชุมชนของ พอช. ปี 2549 และข้อมูลของการเคหะแห่งชาติปี 2543 ผลจากการสอบทานดังกล่าว สรุปตัวเลขข้อมูลชุมชนแออัดทั่วประเทศดังตารางที่ 3.1.1- 3.1.3 และในการดำเนินงานต่อไปเพื่อให้ข้อมูลมีความถูกต้องสมบูรณ์ ครอบคลุมทั้งเมืองและจังหวัด จึงจัดให้มีการตรวจสอบข้อมูลโดยการส่งข้อมูลสำรวจดังกล่าวให้หน่วยงานท้องถิ่นในเมืองแต่ละเมืองตรวจสอบข้อมูล รวมทั้งจัดประชุมรวมทีมสำรวจทั่วประเทศเพื่อตรวจสอบและรับรองข้อมูลสำรวจดังกล่าว ต่อไป

ตารางที่ 3.1.1 สรุปข้อมูลชุมชนแออัดทั่วประเทศ

                                                                                                                                                          (ณ 15 กพ. 51)
ตารางที่ 3.1.2        สรุปข้อมูลชุมชนแออัดประเภทความเดือดร้อนต่างๆ

                                   (ณ 15 กพ. 51)

ตารางที่ 3.1.3        สรุปข้อมูลชุมชนแออัดประเภทเจ้าของที่ดินต่างๆ

                                         (ณ 15 กพ. 51)

4.)  รายงานความคืบหน้าการอนุมัติโครงการบ้านมั่นคง
      ณ ปัจจุบัน โครงการบ้านมั่นคงได้อนุมัติงบประมาณสนับสนุนการพัฒนากระบวนการในเมืองรวมแก่ 75 จังหวัด 226 เมือง/เขต 121 โครงการ จำนวนเงินรวม 79.59 ล้านบาท การสนับสนุนงบพัฒนาระบบสาธารณูปโภคแก่ 69 จังหวัด 195 เมือง/เขต 501 โครงการ 975 ชุมชน 53,444 ครัวเรือน  จำนวนเงิน 1,597.53 ล้านบาท งบบริหารจัดการการพัฒนา (5%) จำนวนเงิน 72.65  ล้านบาท งบสินเชื่อ 1,789.41  ล้านบาท โดยสามารถแยกเป็นพื้นที่ภาคได้ ดังนี้

สำนักงานโครงการบ้านมั่นคง
20 กุมภาพันธ์ 2551