ความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคง  เดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม  2553

รายงานงานความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคง  กิจกรรมสำคัญที่เกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ –มีนาคม  2553  มีรายละเอียดดังนี้

1. สัมมนาเจ้าหน้าที่บ้านมั่นคงภาค  เพื่อกำหนดเป้าหมายทิศทางการเชื่อมโยงขบวนการองค์กรชุมชนและงานที่ดิน   จังหวัดสมุทรสงคราม
    วันที่ 22-23  กุมภาพันธ์   2553 ได้มีการจัดสัมมนาเจ้าหน้าที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(พอช.)เพื่อกำหนดเป้าหมายทิศทางการเชื่อมโยงขบวนการองค์กรชุมชนและงานที่ดิน  ณ  บ้านทิพย์สวนทอง       รีสอร์ท  จังหวัดสมุทรสงคราม  เพื่อแลกเปลี่ยนสถานการณ์  การทำความเข้าใจในนโยบายรัฐที่เกี่ยวข้องและโฉนดชุมชน  การเชื่อมโยงขบวนภาคีระดับพื้นที่และส่วนกลาง  การสร้างพื้นที่รูปธรรม  ตลอดทั้งหารือแนวทางการดำเนินงานที่ดิน  ทิศทางและเป้าหมายร่วมระหว่างภาคและสำนักงานโครงการบ้านมั่นคง  มีจำนวนเจ้าหน้าที่พอช.เข้าร่วมจำนวน  40  คน
      ผลจากการสัมมนาได้มีการแลกเปลี่ยนพูดคุยสถานการณ์แต่ละพื้นที่   เพื่อให้รับรู้สถานการณ์ร่วมกัน 
ตลอดทั้งการระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ  พบแนวทางสำคัญในการดำเนินงานเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินคือ  การใช้พื้นที่ตำบลเป็นฐานเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการจัดการแก้ไขปัญหาที่ดิน และเชื่อมโยงกับงานพัฒนามิติอื่น ๆ  การประสานและเชื่อมโยงขบวนองค์กรชุมชนทั้งตำบลและยกระดับการเชื่อมโยงทุกมิติ (เทศบาล ตำบล)  การสร้างพื้นที่รูปธรรม ซึ่งมีน้ำหนักอยู่ที่การสร้างฐานในระดับพื้นที่ตำบลทุกมิติ และการใช้ระบบข้อมูลเพื่อให้เกิดการวางแผนพัฒนาและสามารถนำกลับใช้ในการแก้ปัญหาที่ดินในพื้นที่ได้   โดยมีการกำหนดพื้นที่ยุทธศาสตร์ของแต่ละภูมิภาค  คือ

1. การบริหารจัดการเรื่องที่ดิน
2. ทิศทางการพัฒนาที่ดินอย่างยั่งยืน
3. ใช้พื้นที่ยุทธศาสตร์ ที่สามารถขยายผลได้/เป็นตัวเชื่อมขบวนกับเครือข่ายอื่นๆได้
4. ใช้ฐานตำบลเป็นพื้นที่สร้างรูปธรรม

     หลังจากนั้นแต่ละจังหวัดได้กำหนดพื้นที่เพื่อสร้างรูปธรรมในการแก้ไขปัญหาและการจัดการเรื่องที่ดินทั้งสิ้น   35  พื้นที่ตำบลตามความพร้อมและความเหมาะสมของแต่ละพื้นที่ได้แก่  ภาคอีสาน  11  พื้นที่  กลางบนตะวันตก  5  พื้นที่  กรุงเทพปริมณฑลและตะวันออก 7  พื้นที่  เหนือ 1  พื้นที่และใต้ 11  พื้นที่  มีการกำหนดเป้าหมายการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินร่วมกันดังนี้

1. สร้างความมั่นคงในที่ดินอย่างเป็นธรรม
2. เน้นระบบการบริหารจัดการที่ดินร่วม โดยชุมชนและท้องถิ่น
3. การจัดการที่ดินให้มีความยั่งยืน  
4. การจัดการที่ดินให้เป็นปัจจัยการผลิตที่มีคุณค่า

     หลังจากการเสวนา  คณะทำงานเรื่องที่ดินได้นัดหมายกับสำนักงานภูมิภาคต่างๆ  เพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับกระบวนการทำงานของเจ้าหน้าที่ภาค   จัดขบวนองค์กรชุมชน  สำหรับบทบาทหน้าที่ส่วนกลางเป็นฝ่ายสนับสนุน  อาทิเช่น  การพัฒนาความรู้เรื่องการวางผังตำบล การจัดทำฐานข้อมูล GIS  การจัดหางบประมาณในการหนุนเสริมเจ้าหน้าที่  และการจัดเวทีแลกเปลี่ยนระหว่างภาคเพื่อให้มีทิศทางเป้าหมายร่วมกัน   ตลอดทั้งการวางกลไกในการทำงานทั้งส่วนกลาง  ภูมิภาคและระดับชุมชนต่อไป

2.  พิธีเปิดโครงการบ้านมั่นคงสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงกันตัง  จังหวัดตรัง
      เมื่อวันที่ 27  กุมภาพันธ์  2553  นายสาทิตย์  วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นประธานในพิธีเปิดโครงการบ้านมั่นคงสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงกันตัง อำเภอกันตัง จังหวัดตรัง โดยมี ผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง คณะผู้บริหารสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน คณะผู้บริหารเทศบาลตำบลกันตัง องค์การบริหารส่วนตำบลกันตังใต้ และผู้นำชุมชนให้การต้อนรับ พร้อมทั้งนำเยี่ยมชมนิทรรศการ   ผังจำลองโครงการ และบ้านตัวอย่าง โดยมีผู้เข้าร่วมงานประมาณ 500 คน 
การจัดงานครั้งนี้มีกิจกรรมที่สำคัญ คือ การจัดนิทรรศการ  เวทีเสวนา “การแก้ไขปัญหาที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยตามแนวทางโครงการบ้านมั่นคงในจังหวัดตรัง” พิธีเปิดป้ายที่ทำการสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงกันตัง จำกัด และพิธีลงเสาเอกบ้านในโครงการฯ
      โครงการบ้านมั่นคงสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงกันตัง เกิดจากการรวมตัวกันของผู้ที่เดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัย จาก ๙ ชุมชนในเขตเทศบาลเมืองกันตัง เป็นผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง/บ้านเช่า บุกรุกที่ดินสาธารณะ ที่ดินการรถไฟ และที่ราชพัสดุ มีการรวมกลุ่มเมื่อเดือนมิถุนายน 2549 โดยมีการทำความเข้าใจโครงการบ้านมั่นคงและสำรวจข้อมูลผู้เดือดร้อนในเขตเทศบาลครั้งแรก มีสมาชิก 57 คน จดทะเบียนเป็นสหกรณ์เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2550 ปัจจุบันมีสมาชิก 34 ครัวเรือน  สำหรับรูปแบบการพัฒนาสหกรณ์ได้ซื้อที่ดินจำนวน 3ไร่ 3 งาน 62 ตารางวา เพื่อสร้างชุมชนใหม่ใกล้ที่เดิม โดยใช้สินเชื่อจากโครงการบ้านมั่นคงภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งเพื่อปลูกสร้างบ้าน จำนวน 4,998,584 บาท และเงินสนับสนุนจากรัฐ จำนวน 1,920,000 บาท

3.  งานสัมมนา “ พลังผู้หญิง สร้างบ้าน สร้างชุมชน ”
      เมื่อวันที่  8  มีนาคม  2553  (นายอิสสระ สมชัย) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นประธาน  ในพิธีเปิดงานสัมมนา “ พลังผู้หญิง สร้างบ้าน สร้างชุมชน”  โดยมี  วัตถุประสงค์  เพื่อปลุกพลังความเป็นแม่ในเรื่อง  การจัดการ การดูแล การบริหารงานชุมชนและให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ให้กำลังใจการทำงานพัฒนาเนื้องานสำคัญของชุมชนในโครงการบานมั่นคงเพื่อสนับสนุนการสร้างและรักษาครอบครัว /บ้าน/ ชุมชนสู่ความยั่งยืน  โดยมีจำนวนผู้เข้าร่วมเสวนา  480  คน  ซึ่งเป็นกลุ่มผู้หญิงที่มาจากชุมชนในโครงการบ้านมั่นคง 
กิจกรรมสำคัญของการจัดงานสัมมนาคือ  การจัดนิทรรศการ  การแสดงและจำหน่ายผลิตภัณฑ์ชุมชน  การแลกเปลี่ยนหรือแสดงความคิดเห็นร่วมกันจากตัวแทนผู้หญิงของแต่ละภูมิภาค  ซึ่งตระหนักร่วมกันว่า  ผู้หญิงมีบทบาททางสังคมมากขึ้นกว่าบทบาทในครัวเรือนที่เคยมีอยู่  สามารถที่จะสร้างสรรค์สังคมให้เรามีที่ดินและที่อยู่อาศัยที่มั่นคงได้อย่างยั่งยืน  ในเวทีเสวนาแลกเปลี่ยนบทบาทของผู้หญิงในงานพัฒนา  พบว่าผู้หญิงมีบทบาทที่มากกว่าแม่บ้าน   การได้รับความรู้ที่เพิ่มมากยิ่งขึ้นจากการทำโครงการบ้านมั่นคง  และการเปิดช่องทางเพื่อเข้าสู่บทบาทใหม่ทางสังคมมากยิ่งขึ้น กิจกรรมอันดับสุดท้ายกลุ่มผู้หญิงได้ได้มีพิธีประกาศเจตนารมณ์ “พลังผู้หญิง สร้างบ้านสร้างชุมชน” โดยขบวนผู้หญิงในโครงการบ้านมั่นคงร่วมกันดังนี้

1. เราจะพัฒนาและเพิ่มบทบาทผู้หญิง ในการจะพัฒนาสร้างบ้านสร้างชุมชนเคียงคู่กับผู้ชาย
2. เราจะเชื่อมโยงให้เกิดขบวนผู้หญิง ในขบวน สอช.โดยถือว่าวันสตรีสากลเป็นวันแห่งการก่อตั้งขบวนผู้หญิง

4. รายงานความคืบหน้าการอนุมัติโครงการบ้านมั่งคง
      ณ  ปัจจุบัน  โครงการบ้านมั่นคงได้อนุมัติงบประมาณในการสนับสนุนการพัฒนากระบวนการในเมือง   76  จังหวัด  268  เมือง/เขต  178  โครงการ  จำนวนเงินรวม 132.52  ล้านบาท    การสนับสนุนงบพัฒนาระบบสาธารณูปโภคแก่  74 จังหวัด 269  เมือง/เขต  811  โครงการ 1,475  ชุมชน                     88,392  ครัวเรือน  งบสนับสนุนสาธารณูปโภคจำนวนเงิน  2,697.45 ล้านบาท  งบบริหารจัดการการปรับปรุงชุมชนจำนวน  107.79 ล้านบาท โดยสามารถแยกเป็นพื้นที่ภาคได้ดังนี้
โครงการบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็งมีเป้าหมายการสนับสนุนรวม  8,500  ครัวเรือน  ซึ่ง  ณ  เดือนกุมภาพันธ์ 2553                 ผลการอนุมัติโครงการบ้านมั่นคงจากงบประมาณโครงการบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็งปี  2553  มีการสนับสนุนงบพัฒนาระบบสาธารณูปโภคแล้ว 37  โครงการ  93  ชุมชน  4,341  ครัวเรือน  จำนวน  144.01  ล้านบาท  งบบริหารจัดการปรับปรุงชุมชน  5.82  ล้านบาท  และงบอุดหนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัย  91.96  ล้านบาท 

5.  ผลการดำเนินงานสินเชื่อโครงการบ้านมั่นคง
      ผลการดำเนินงานสินเชื่อของโครงการบ้านมั่นคง สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(พอช.)ได้อนุมัติสินเชื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยโครงการบ้านมั่นคงไปแล้วรวมเป็นวงเงิน 3,156.59 ล้านบาท  ผู้รับประโยชน์ 235 องค์กร 734 ชุมชน 20,166ครัวเรือน  โดยมีสินเชื่อคงเหลือวงเงินทั้งสิ้น 1,738.64 ล้านบาท 202 องค์กร  เป็นสินเชื่อปกติ 1,732.30 ล้านบาท 197 องค์กร และเป็นสินเชื่อผิดนัดเกิน 3 เดือนขึ้นไป 6.34 ล้านบาท   (คิดเป็นร้อยละ 0.36)  5 องค์กร รายละเอียดตามตาราง

ผลการอนุมัติสินเชื่อที่อยู่อาศัย(โครงการบ้านมั่นคง) สามารถแยกเป็นรายภาคได้เป็นดังนี้

ผลการอนุมัติสินเชื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยไทยเข้มแข็ง
ตั้งแต่เดือน ตุลาคม 2552  ถึง มกราคม 2553 สามารถแยกเป็นรายภาคได้ดังนี้

                                                     
สำนักงานโครงการบ้านมั่นคง
     16  มีนาคม  2553

ความคืบหน้าโครงการบ้านมั่นคงเดือน  กุมภาพันธ์  2553

จำนวนโครงการที่อนุมัติในแต่ละภาค