ความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคง เดือน มกราคม-กุมภาพันธ์ 2553
รายงานงานความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการบ้านมั่นคง กิจกรรมสำคัญที่เกิดขึ้นในเดือนมกราคม ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2553 มีรายละเอียดดังนี้
1. พิธีเปิดโครงการบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็งปลายพระยา จังหวัดกระบี่
เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2553 (นายอิสสระ สมชัย) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นประธาน ในพิธีเปิดโครงการบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็งปลายพระยา จ.กระบี่ โดยมีเทศบาลตำบลปลายพระยาและประชาชนร่วมต้อนรับ โดยชาวชุมชนได้แสดงวิธีแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยคนจนอันเป็นภาระสำคัญของรัฐบาลคู่กับการแก้ปัญหาเศรษฐกิจ พร้อมชี้จุดเด่นบ้านมั่นคง คือการจัดตั้งสหกรณ์เพื่อถือครองที่ดินร่วมกัน
การจัดงานครั้งนี้มีกิจกรรมที่สำคัญได้แก่ การจัดนิทรรศการ การร่วมลงนามบันทึกความร่วมมือแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยคนจนระหว่างนายเอกนัฐ บุญยัง ประธานสภาองค์กรชุมชนเทศบาลตำบลปลายพระยา นายสุพจน์ บุญยัง นายกเทศมนตรีตำบลปลายพระยา นางทิพย์รัตน์ นพลดารมย์ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นประธานสักขีพยาน พร้อมร่วมเปิดป้ายโครงการ ปลูกต้นไม้
พื้นที่เทศบาลตำบลปลายพระยา มีการสำรวจความต้องการของประชาชนด้านที่อยู่อาศัยจำนวน 400 กว่าครอบครัว ระยะแรกมีผู้เข้าร่วมโครงการ 54 ครัวเรือน ร่วมกันจัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์ โดยพอช. ให้การสนับสนุนและพัฒนาเป็นสหกรณ์ จุดเด่นของโครงการบ้านมั่นคงคือ การสร้างความมั่นคงในที่ดินให้ถือครองที่ดินร่วมกันเป็นโฉนดชุมชน โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายไทยเข้มแข็ง ที่รัฐบาลได้สนับสนุนงบประมาณเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยกับการแก้ไขปัญหาด้านเศรษฐกิจควบคู่กัน
สำหรับโครงการบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็งปลายพระยา ดำเนินการบนที่ดิน 6 ไร่ 44 ตารางวา สำหรับสมาชิก 54 ครัวเรือน โดยมีงบประมาณสนับสนุนจากพอช. รวม 3,962,000 บาท และเทศบาลตำบลปลายพระยาร่วมสนับสนุนงบประมาณก่อสร้างสาธารณูปโภค 4,562,400 บาท รวมเป็นงบประมาณ 8,524,400 บาท พร้อมทั้งสินเชื่อซื้อที่ดินและสร้างบ้านรวม 8,705,682 บาท สมทบจากสมาชิกอีก 1,063,298 บาท รวมมูลค่าโครงการทั้งสิ้น 18,293,380 บาท.
2. พิธีส่งมอบสัญญาเช่าช่วงระหว่างสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.)กับชุมชนและเวทีเสวนา “การพัฒนาที่อยู่อาศัยในที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย” จังหวัดสงขลา
วันที่ 23-24 มกราคม 2553 พอช. ร่วมกับการรถไฟแห่งประเทศไทย องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา เครือข่ายสลัม 4 ภาค และเครือข่ายสงขลาสามัคคี จัดงานเสวนา “การพัฒนาที่อยู่อาศัยในที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย” และร่วมสำรวจความเป็นอยู่ของชุมชนในที่ดินของการรถไฟฯ เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการพัฒนาชุมชน ในการเช่าที่ดินของการรถไฟฯ 5 ชุมชน และส่งมอบสัญญาเช่าที่ดินใน 5 พื้นที่ได้แก่ ชุมชนเกาะเสือโซน2,3 ชุมชนเขารูปช้างโซน 1,2 และชุมชนเขารูปช้างอิสระ เป็นระยะเวลา 3 ปี
3. งานพิธีมอบเงินสินเชื่อโครงการบ้านมั่นคง ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง ณ ตึกสันติไมตรี ทำเนียบรัฐบาล
เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2553 สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน โดยสำนักงานโครงการบ้านมั่นคง ได้จัดงานพิธีมอบสินเชื่อบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็ง “สร้างบ้านมั่นคง ด้วยพลังคนจน ชุมชนไทยเข้มแข็ง” ภายใต้โครงการ “ความมั่นคงที่ดินและการอยู่อาศัยด้วยไทยเข้มแข็ง” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความภาคภูมิใจและความมั่นคงของเครือข่ายชุมชนและสร้างความเข้าใจต่อหน่วยงาน ผู้เกี่ยวข้อง และสาธารณะเกี่ยวกับนโยบายไทยเข้มแข็งในการสนับสนุนการแก้ไขปัญหาของชุมชน ผู้เข้าร่วมจำนวน 462 คน
กิจกรรมสำคัญของการจัดงานครั้งนี้คือ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีได้มอบสินเชื่อที่อยู่อาศัยแก่องค์กรชุมชนที่ได้รับอนุมัติโครงการไปแล้วแก่ 81 ชุมชน วงเงิน 875.95 ล้านบาท สำหรับการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของ 5,647 ครัวเรือน เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่มั่นคงในที่ดินและที่อยู่อาศัย โดยผู้แทนเครือข่ายชุมชน ผู้ว่าราชการจังหวัดและนายกเทศมนตรี กล่าวขอบคุณรัฐบาลพร้อมทั้งรายงานการดำเนินงานจากงบบ้านมั่นคงไทยเข้มแข็งผ่านระบบเชื่อมโยงสัญญาณภาพจาก 4 พื้นที่ได้แก่ ชุมชนหนองคะเน จังหวัดขอนแก่น สหกรณ์เคหสถานตากสินจำกัด จังหวัดตาก ชุมชนศรีวิไล จังหวัดสระบุรี และชุมชนศรีอามาน จังหวัดนราธิวาส ขณะเดียวกันนายกรัฐมนตรีได้กล่าวแสดงความยินดีแก่แต่ละพื้นที่และมอบนโยบายการสนับสนุนขบวนการพัฒนาชุมชนของชุมชน ส่วนเวที “การเชื่อมโยงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินชุมชนเมืองและชนบท” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นประธานผู้ร่วมเสวนาประกอบด้วยผู้แทนองค์กรชุมชนเมือง-ชนบท นายกอบต.ปิล๊อก รองนายกเทศมนตรีเมืองรังสิตและประธานอนุกรรมการพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน (คุณสมสุข บุญญะบัญชา) โดยมีข้อเสนอแนะที่เป็นสาระสำคัญร่วมกันดังนี้คือ
- การสร้างเครือข่ายทางสังคม จัดให้มีเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างชุมชนเพื่อเป็นการเสริมสร้างพลังและขยายความเข้าใจในการแก้ไขปัญหาสู่สาธารณะมากยิ่งขึ้น
- การพัฒนากองทุนของชุมชน และการดำเนินงานบนพื้นฐานแนวคิด “การมีส่วนร่วม” ของชุมชนเพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน
- การหนุนเสริมนโยบายและกฏหมายที่เกี่ยวข้อง พรบ.ควบคุมอาคาร เพื่อเป็นการสนับสนุนทั้งในด้านงบประมาณและเอื้อต่อการพัฒนาสาธารณูปโภคของชุมชนผู้มีรายได้น้อยอย่างเหมาะสม
- การจัดเวที ระหว่างหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดแนวทางในการแก้ปัญหาร่วมกัน
4. รายงานความคืบหน้าการอนุมัติโครงการบ้านมั่งคง
ณ ปัจจุบัน โครงการบ้านมั่นคงได้อนุมัติงบประมาณในการสนับสนุนการพัฒนากระบวนการในเมือง 76 จังหวัด 268 เมือง/เขต 178 โครงการ จำนวนเงินรวม 132.52 ล้านบาท การสนับสนุนงบพัฒนาระบบสาธารณูปโภคแก่ 74 จังหวัด 267 เมือง/เขต 806 โครงการ 1,457 ชุมชน 88,000 ครัวเรือน งบสนับสนุนสาธารณูปโภคจำนวนเงิน 2,681.30 ล้านบาท งบบริหารจัดการการปรับปรุงชุมชนจำนวน 107 ล้านบาท โดยสามารถแยกเป็นพื้นที่ภาคได้ดังนี้
| ภาค | จังหวัด | เมือง | โครงการ | จำนวนชุมชน | ครัวเรือน | งบสนับสนุนสาธารณูปโภค (ล้านบาท) | งบบ้านกลาง,บ้านชั่วคราว,ศูนย์พักคนไร้บ้าน (ล้านบาท) | งบอุดหนุนที่อยู่อาศัย | งบบริหารจัดการ 5% (ล้านบาท) | งบพัฒนากระบวนเมือง(ล้านบาท) |
| กรุงเทพและปริมณฑล | 4 | 65 | 269 | 388 | 33,950 | 1,086.52 | 53.35 | 416.54 | 43.35 | 9.21 |
| ภาคกลางบน | 8 | 23 | 41 | 79 | 3,170 | 108.04 | 2.64 | 49.46 | 4.61 | 2.71 |
| ภาคตะวันตก | 7 | 25 | 44 | 66 | 4,765 | 149.88 | 2.17 | 83.96 | 5.92 | 0.77 |
| ภาคตะวันออก | 8 | 31 | 63 | 75 | 6,942 | 229.87 | 3.93 | 109.30 | 8.28 | 2.78 |
| ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ | 19 | 44 | 192 | 319 | 16,673 | 523.50 | 9.11 | 238.62 | 22.00 | 11.64 |
| ภาคใต้ | 14 | 50 | 110 | 257 | 12,553 | 337.06 | 20.88 | 144.76 | 13.27 | 25.29 |
| ภาคเหนือ | 14 | 29 | 87 | 273 | 9,947 | 246.42 | 44.84 | 109.58 | 9.59 | 5.84 |
| ส่วนกลาง | 74.31 | |||||||||
| รวม | 74 | 267 | 806 | 1,457 | 88,000 | 2,681.30 | 136.92 | 1,152.21 | 107.00 | 132.55 |
5.ผลการดำเนินงานสินเชื่อโครงการบ้านมั่นคง
ผลการดำเนินงานสินเชื่อของโครงการบ้านมั่นคง สถาบันได้อนุมัติสินเชื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยโครงการบ้านมั่นคงไปแล้วเป็นวงเงิน 3,156.59 ล้านบาท ผู้รับประโยชน์ 235 องค์กร 734 ชุมชน 20,166ครัวเรือน โดยมีสินเชื่อคงเหลือวงเงินทั้งสิ้น 1,738.64 ล้านบาท 202 องค์กร เป็นสินเชื่อปกติ 1,732.30 ล้านบาท 197 องค์กร และเป็นสินเชื่อผิดนัดเกิน 3 เดือนขึ้นไป 6.34 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.36) 5 องค์กร รายละเอียดตามตาราง
| ประเภทสินเชื่อ | องค์กร | วงเงินอนุมัติ | ผู้รับประโยชน์ | วงเงินเบิกจ่าย | รับชำระคืน | สินเชื่อคงเหลือ | หนี้ปกติ | หนี้ผิดนัด | ร้อยละ | ||||
| ชุมชน | ครัวเรือน | องค์กร | จำนวน | องค์กร | จำนวน | องค์กร | จำนวน | ||||||
| ที่อยู่อาศัย (บ้านมั่นคง) |
235 | 3,156.59 | 734 | 20,166 | 2,099.47 | 360.83 | 202 | 1,738.64 | 197 | 1,732.30 | 5 | 634 | 0.36 |
และแบ่งแยกผลการอนุมัติเป็นรายภาคคือ
| ลำดับ | ภาค | วงเงินอนุมัติทั้งหมด (หน่วย:ล้านบาท) |
วงเงินเบิกจ่าย (หน่วย:ล้านบาท) |
ผู้รับประโยชน์ | |
| ชุมชน | ครัวเรือน | ||||
| 1 | กรุงเทพ/ปริมณฑล | 1,543.89 | 1,102.10 | 182 | 8,210 |
| 2 | ตะวันออก | 315.77 | 217.81 | 81 | 2,506 |
| 3 | กลางบน | 168.59 | 97.25 | 72 | 947 |
| 4 | ตะวันตก | 103.22 | 44.36 | 44 | 734 |
| รวม | 2,131.47 | 1,461.52 | 379.00 | 12,397 | |
| 5 | เหนือ | 196.76 | 110.12 | 90 | 1,389 |
| 6 | ตะวันออกฉียงเหนือ | 466.62 | 313.81 | 173 | 3,400 |
| 7 | ใต้ | 361.74 | 214.02 | 92 | 2,980 |
| รวม | 1,025.12 | 637.95 | 355.00 | 7,769 | |
| รวมทั้งหมด | 3,156.59 | 2,099.47 | 734.00 | 20,166 | |
สำนักงานโครงการบ้านมั่นคง
16 กุมภาพันธ์ 2553





