เมื่อวันที่ 2 มิ.ย. 49 พลเอกสุรินทร์ พิกุลทอง ประธานอนุกรรมการแก้ไขปัญหาความยากจนด้านที่ดิน ศตจ. ได้ลงพื้นที่เกาะช้างและเกาะง่าม จ.ตราด เพื่อแก้ไขปัญหาข้อพิพาทที่ดิน ซึ่งกรมอุทยานแห่งชาติฯ ประกาศเขตซ้อนทับกับที่ทำกินของเอกชน โดยคณะกรรมการให้ไกล่เกลี่ยตามหลักฐานความเป็นจริงและส่งเรื่องให้ศาลปกครองพิจารณาต่อไป โดยผู้ที่เคยทำกินอยู่เดิมได้ขอผ่อนผันให้ทำกินต่อไปได้ จนกว่าการพิจารณาจะสิ้นสุดลง
เรื่องการพิสูจน์สิทธิ์การครอบครองที่ราชพัสดุ แปลงเกาะช้างใช้ประโยชน์ในราชการกองทัพเรือ กับชาวบ้านที่เคยใช้ที่ดินทำกินมาแต่เดิม ในบริเวณบ้านคลองสนและบ้านคลองพร้าวตำบลเกาะช้าง จากการประชุมที่ผ่านมาก็มีการพิสูจน์ โดยได้มีการเสนอใช้ภาพถ่ายทางอากาศ ใน พ.ศ. ที่ต่างกันไป ที่ค้นหามาได้ แต่บัดนี้ทางกองทัพเรือมีภาพถ่ายทางอากาศเมื่อปี 2510 จึงขอใช้ข้อมูลดังกล่าวในการพสูจน์สิทธิ แต่ทางชุมชนเห็นว่าได้มีการประชุมและตกลงกันก่อนหน้านี้ให้ใช้แผนที่ทางอากาศ ปี2514 ฉะนั้นข้อเสนอของทางเวทีให้ใช้ศาลเป็นที่พึ่ง โดยให้เป็นราชกฤษฎีกาออกมาและเสนอให้ทางราชการพัสดุพื้นที่ตามเรื่อง โดยขอข้อมูลเบื้องต้นที่มีการพิสูจน์สิทธิกันจากกรมที่ดิน
ช่วงเวลาของการดำเนินเรื่องขอให้ทางทหารเรือผ่อนปรนให้ชาวบ้านที่มีปัญหาการทำกินอยู่ให้เข้าไปในพื้นที่ใช้ประโยชน์ในที่ดินเดิมของตนเองที่เคยใช้ทำมาหากินมาก่อนให้ได้ทำกินต่อไป โดยมีเงื่อนไขว่า ห้ามขยายเขตและห้ามปลูกสิ่งก่อสร้างใหม่ จนกว่าเรื่องทางกฎหมายพิสูจน์สิทธิจะจบลงจึงจะดำเนินการใช้ที่ดินตามอิสระได้
เรื่องการลงทะเบียนคนจนเกาะช้างได้ไปลงทะเบียนคนจนด้านที่อยู่อาศัยและมีการดำเนินกิจกรรมมาไม่ต่ำกว่า 7 เดือน ในจำนวนผู้เข้าร่วมโครงการทั้งหมด 67 ครอบครัวที่มีความเดือดร้อนเรื่องที่อยู่อาศัย
หลังจากได้จัดรูปกระบวนตามขั้นตอนของกระบวนการโครงการบ้านมั่นคงแล้ว ติดปัญหาเรื่องการหาที่ดินมาปลูกสร้างอาคารที่อยู่อาศัยทางชุมชนได้พยายามหาที่ดินที่จะจัดซื้อร่วมกันแต่ปัญหาใหญ่คือที่ดินบริเวณเกาะช้างราคาสูงมาก ซึ่งชาวบ้านไม่สามารถแบกรับค่าใช้จ่ายได้
ในการประชุมจึงเสนอให้ทางปลัดกิ่งอ.เกาะช้าง ติดตามงบประสานงานขอใช้ที่ดินของส่วนราชการที่เหลืออยู่และไม่ได้ใช้ประโยชน์อะไร นำมาจัดสรรให้กลุ่มคนที่มีปัญหาให้ได้เช่าเพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาความยากจนเรื่องที่อยู่อาศัยต่อไป
