playlists faocebook CODINew icon_tw Intranet mail
ภาษาไทย english หน้าหลัก

     เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2553 ที่ผ่านมา เครือข่ายองค์กรชุมชนภาคกลางตอนบนและตะวันตก ร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนโดยสำนักงานปฏิบัติการภาคกลางตอนบนและตะวันตก ตัวแทนสภาพัฒนาการเมือง ร่วมระดมข้อเสนอปฏิรูปประเทศไทย ณ โรงแรมสองพันบุรี อ.เมือง จงสุพรรณบุรี โดยมีแกนนำองค์กรชุมชนจาก 16 จังหวัดเข้าร่วมกว่า 100 คน

 

 

นายพรมมา  สุวรรณศรี ประธานคณะประสานงานเครือข่ายองค์กรชุมชนภาคกลางตอนบนและตะวันตก กล่าวว่า ปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในสังคมไทยที่ผ่านมา เกิดความเสียหายทั้งทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างกว้างขวาง สังคมไทยถูกแบ่งเป็นสี เป็นฝ่าย ชุมชนท้องถิ่นที่เคยเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่กัน กลายเป็นสังคมที่ถูกแบ่งแยกทางความคิดนำมาซึ่งความล่มสลายในสังคมในที่สุด


     นายพรมมา เปิดเผยว่าที่ประชุมได้ร่างเนื้อหาเพื่อการปฏิรูป 3 เรื่องใหญ่ คือ สวัสดิการ , ที่ดินที่อยู่อาศัย และกฎหมายที่ไม่เอื้ออำนวยต่อวิถีชีวิตของคนยากจน โดยมีสาระสำคัญดังนี้

 ขบวนองค์กรชุมชนกับการขับเคลื่อน
การปฏิรูปเพื่อประเทศไทย

     การจัดเวทีระดมความคิดเห็น การขับเคลื่อนขบวนองค์กรชุมชนกับการปฏิรูปเพื่อประเทศไทย โดยขบวนองค์กรชุมชนภาคกลางตอนบนและตะวันตก เพื่อเป็นทิศทางแนวทางในการปฏิรูปประเทศไทยกับการทำงานของขบวนองค์กรชุมชนเพื่อสร้างสรรค์การพัฒนาประเทศไทยในอุดมคติ
ซึ่งการประชุมครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมประชุมกอบด้วย ผู้แทนเครือข่ายองค์กรชุมชนจากฐานประเด็นงานพัฒนาต่าง ๆ 16 จังหวัด, คณะผู้บริหารพอช. และ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องผู้เข้าร่วมประชุมประมาณ 100 คน

 ประเมินสถานการณ์
กับการขับเคลื่อนงานของขบวนองค์กรชุมชน

     ขบวนองค์กรชุมชน 16 จังหวัด มีความหลากหลายตามวิถีชีวิตของพี่น้องภาคกลางฯทั้งในระดับหมู่บ้าน ตำบล/เมือง จังหวัด ขยายสู่ระดับประเทศ ซึ่งมีปรากฏการณ์ต่างๆที่เกิดขึ้นมากมาย เช่น

1. ปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ เช่น การประกอบอาชีพ  ปัญหาหนี้สิน ค่าครองชีพสูง
2. ปัญหาทางด้านสังคม ยาเสพย์ติดที่เข้ามามีอิทธิพลกับชุมชนและวัยรุ่น
3. ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการเมือง และการแก่งแย่งแข่งขัน
4. ปัญหาทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม ความหลากหลายของวัฒนธรรม ที่ใช้ไม่รู้คุณค่าและแสวงหาผลประโยชน์ร่วมกัน

เป้าหมาย  : คืนอำนาจชุมชนท้องถิ่นในการจัดการตนเอง โดยใช้ พื้นที่เป็นตัวตั้ง “ตำบล/เมือง จังหวัด ภูมินิเวศน์”
ยุทธศาสตร์ : ผนึกกำลังของชุมชนท้องถิ่นทุกภาคส่วน ผ่านกระบวนการเรียนรู้ร่วมกัน
วิธีการ : ขบวนองค์กรชุมชน ประกอบด้วย สภาองค์กรชุมชนตำบล และบ้านมั่นคงเป็นเครื่องมือหรือกลไกในการขับเคลื่อน (ให้คนทุกคนมีพื้นที่และเป็นเจ้าของการปฏิรูป)

กิจกรรมที่จะทำให้บรรลุผลสำเร็จ
รวบรวมปัญหาและวิเคราะห์ปัญหา ทั้งเชิงพื้นที่และประเด็นอย่างเป็นระบบ
1. แสดงและยกระดับพื้นที่รูปธรรมทั้งเชิงพื้นที่และประเด็น โดยผ่านกระบวนการถอดชุดประสบการณ์จากพื้นที่ โดยการเชื่อมโยงให้เห็นปัญหาเชิงโครงสร้าง
2. เชื่อมโยงขบวนองค์กรชุมชนระดับตำบล จังหวัด ภูมินิเวศน์ สู่การจัดสมัชชาองค์กรชุมชนเพื่อการปฏิรูปประเทศไทย ณ รัฐสภา
3. การศึกษาเพื่อการเปลี่ยนแปลงสู่การเป็นพลเมืองดีรู้สิทธิหน้าที่ของพลเมืองตามวิถีภูมิสังคม
4. การสื่อสารสาธารณะเพื่อการเปลี่ยนแปลงสังคมที่
5. การจัดทำตัวชี้วัดความสุข ตั้งแต่พื้นที่ระดับตำบล จังหวัด สู่ประเทศ ผ่านกระบวนการแผนแม่บทชุมชน

ข้อเสนอของขบวนองค์กรชุมชนเพื่อการปฏิรูปประเทศไทยต่อ : องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และรัฐบาล

1. จัดประชุมเชิงปฏิบัติการของขบวนองค์กรชุมชน ร่วมกับ  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อการปฏิรูประเทศไทยในระดับภาค
2. ผลักดันช่องทางวิธีงบประมาณของรัฐเพื่อการหนุนเสริมการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นของของขบวนองค์กรชุมชน
3. ตัวแทนองค์กรชุมชนต้องเข้าไปมีบทบาทสำคัญในโครงสร้างการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นและในระดับชาติในลักษณะของประธานร่วม และเลขาธิการร่วม

ข้อเสนอจากภาคประชาชน    >>> ขบวนเมือง    

เรื่อง

เนื้อหา

ข้อเสนอ

ด้านสวัสดิการ

ระบบสวัสดิการไม่ทั่วถึง / 12 ล้านคนที่ได้รับสวัสดิการ อีก 53 ล้านคนไม่ได้รับ การได้รับการดูแลที่ไม่เหมือนกัน ระหว่างชาวบ้านธรรมดากับข้าราชการ

1. นโยบายสวัสดิการชุมชนรัฐและท้องถิ่นต้องครอบคลุมทั่วถึงทั้งชุมชนเมืองและชนบท โดยสนับสนุนไปที่องค์กรชุมชนที่มีการจัดการในเรื่องสวัสดิการ
2.   เรื่องการศึกษา(นโยบายเรียนฟรี 15 ปี) โดยให้รัฐสนับสนุนงบประมาณด้านการศึกษาลงไปที่องค์กรชุมชนที่มีการจัดการสวัสดิการองค์กรชุมชนท้องถิ่น (สำหรับผู้ที่เป็นสมาชิก)

ด้านที่ดินที่อยู่อาศัย

ข้อมูลที่ดินแต่ละประเภทและกลุ่มเป้าหมายที่เป็นผู้เดือดร้อน กลุ่มเป้าหมายผู้ครอบครองที่ดินเอกสารและสิทธิในการครอบครองที่ดิน (โฉนดชุมชน)
การใช้การเช่าที่ดินรัฐแต่ละประเภท เช่น  ที่ดินธนารักษ์

1. ขอใช้หรือเช่าภายใน 15 ปีแล้ว ให้มีการออกเอกสารสิทธิ์ที่เป็นโฉนดชุมชนที่เป็นกรรมสิทธิ์ร่วม
2.  การยกเว้น ภาษี / ค่าธรรมเนียม / ค่าประกัน สำหรับโครงการบ้านมั่นคงเท่านั้น  อัตราค่าเช่า เท่ากันทั่วประเทศ
3. ให้มีนโยบายพัฒนาที่ดินว่างเปล่าให้เอื้อกับคนจนเพื่อการสร้างความมั่นคงในที่อยู่อาศัย
4.   ปรับหรือแก้ไขระเบียบทีไม่เอื้อกับการใช้ที่ดินสาธารณะประโยชน์ในโครงการบ้านมั่นคง

ด้านที่ดิน ที่อยู่อาศัย

ที่สาธารณะประโยชน์ 

1. ที่ดินรถไฟ
2. กองทุนประกันความเสี่ยง

1. นโยบายของกระทรวงคมนาคม (ในประเด็นที่ดินรถไฟต้องให้มีการทำสัญญาเช่าในระยะยาวสำหรับโครงการบ้านมั่นคง)
2.  ให้กระทรวงคมนาคมนำที่ดินรถไฟนำไปแก้ไขที่อยู่อาศัยให้กับผู้เดือดร้อน เช่น โครงการบ้านมั่นคง ทั่วประเทศ
3.  ผ่อนปรนระเบียบข้อบังคับ การขอเช่า การขอใช้ในที่ดินรถไฟเพื่อเอื้อกับคนจน
4. ให้รัฐ / ท้องถิ่นสมทบในอัตรา 1 : 1 ในรูปแบบที่มีการจัดตั้งกองทุน

กฎหมาย 

กฎหมาย / พรบ.ที่ไม่เอื้อต่อพี่น้องคนจน และไฟฟ้า ประปาที่มีราคาแพง

1. ให้มีการปฏิรูปเรื่องระยะห่าง ระยะร่น ระบบบำบัด ความปลอดภัย (พรบ. ควบคุมอาคาร) ที่ไม่เอื้อกับคนจน
2. ผังเมือง  ให้ชาวบ้านเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดผังสี
3. ไฟฟ้า ประปา ให้เอื้อกับคนจน โดยให้รัฐหรือท้องถิ่นรับภาระแทนคนจน
4. กฎหมายรัฐธรรมนูญ ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย และการกำหนดเนื้อหาของรัฐธรรมนูญ
5. การกระจายอำนาจ  ให้กระจายมาให้ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการกระจายอำนาจ และการมีส่วนร่วมของประชาชน
6. การคืนพื้นที่ดินของรัฐ ให้รัฐคืนพื้นที่ดินที่รัฐไม่ได้ใช้ประโยชน์มาให้พี่น้องชุมชนได้ใช้ประโยชน์อย่างแท้จริง
7. พระราชบัญญัติจัดสรรที่ดิน ให้ยกเว้นค่าภาษี / ค่าธรรมเนียม
8. ความสอดคล้องในข้อกฎหมาย / ระเบียบ / ข้อปฏิบัติระหว่างส่วนกลางและท้องถิ่น

 

  

                         
พรมมา สุวรรณศรี  /วิวัฒน์ เจนชัย รายงาน

แบ่งปัน
Submit to FacebookSubmit to Google PlusSubmit to Twitter