เมื่อวันที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๕๓ คณะอนุกรรมการสนับสนุนสภาองค์กรชุมชน ลงพื้นที่ศึกษาดูงานกลุ่มองค์กรสมาชิกสภาองค์กรชุมชนตำบลคลองเขิน จ.สมุทรสงคราม จำนวน ๔ กลุ่ม ประกอบด้วย ศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีตำบลคลองเขิน กลุ่มแปรรูปน้ำตาลโตนด กลุ่มผลิตขนมหวาน และกลุ่มสวัสดิการชุมชน ในช่วงบ่ายเป็นการประชุมคณะอนุกรรมการสภาองค์กรชุมชน ครั้งที่ ๓/๒๕๕๓ ณ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลคลองเขิน อำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสงคราม
นางอุษา เทียนทอง ประธานสภาองค์กรชุมชนตำบลคลองเขิน กล่าวว่า ตำบลคลองเขินได้จดแจ้งจัดตั้งสภาองค์กรชุมชน เมื่อวันที่ ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๑ ประกอบด้วย ๑๙ ชุมชน จำนวนสมาชิก ๓๙ คน ซึ่งกรรมการโดยส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง ภายหลังจากจดแจ้งได้เข้าร่วมกิจกรรมกับการพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง ร่วมกับ สพม. และเชื่อมโยงสู่การขับเคลื่อนประชาธิปไตยชุมชน กิจกรรมที่ดำเนินการได้แก่ การจัดประชุมร่วมกันทุกวันที่ 19 ของทุกเดือน วาระการขับเคลื่อนได้แก่ การขับเคลื่อนการเมืองภาคพลเมือง สร้างต้นกล้าเยาวชนเพื่อทำหน้าที่แทนผู้ใหญ่ ส่งเสริมกลุ่มอาชีพแท้ๆ ให้กระจายเต็มทุกโซน หรือกลุ่มอาชีพ การส่งเสริมสวัสดิการชุมชนเพื่อต่อยอดกิจกรรมอื่นๆ เช่น นำผลกำไรมาสนับสนุนการดำเนินงานของกลุ่มอาชีพต่างๆ
นพ.อำพล จินดาวัฒนะ คณะอนุกรรมการสนับสนุนสภาองค์กรชุมชนและเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ กล่าวว่า การดำเนินงานของสภาองค์กรชุมชนที่ผ่านมาเป็นเพียงความเข้มแข็งในด้านการจดแจ้งจัดตั้ง แต่ในระดับการทำงานยังไม่มีความเข้มแข็งพอ คือการใช้สภาองค์กรชุมชนให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย นพ.อำพล กล่าวต่อว่า “สภาสภาองค์การชุมชนต้องประกอบด้วย คนที่มีบารมี หมายถึงคนที่มีจิตใจดี คิดดี เพื่อท้องถิ่น เป็นคนที่ตรงกันข้ามกับสภาผู้แทน สภาต้องมีบารมี แต่ไม่ใช่มีอำนาจ และมีคนที่มีความสามารถ มีความรู้ ในการจัดทำนโยบายสาธารณะ ต้องรู้เท่าทัน อปท. สามารถริเริ่มหรือจัดทำระบบข้อมูลอย่างเพียงพอ ซึ่งที่ผ่านมายังไม่มีการจัดการความรู้ มีแต่นักพูดแต่ไม่มีคนที่คิดทันกับหน่วยงานต่างๆ ซึ่งไม่ได้หมายความว่าต้องไปอยู่ภายใต้หน่วยงานนั้นๆ” นพ.อำพลกล่าว
อาจารย์ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม ประธานคณะอนุกรรมการฯ เสนอให้มีการประชุมร่วมกันระหว่างคณะอนุกรรมการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยใช้ผู้แทนชุดเล็ก เพื่อหารือในการทำงานในช่วงต่อไป ประมาณ ๑๐ คนเพื่อหารือการทำงานร่วมกัน สำหรับแนวทางการปฏิรูปประเทศไทยนั้น ที่ประชุมได้เสนอให้เปลี่ยนเป็นชื่อจาก “สภาองค์กรชุมชนกับการปฏิรูปประเทศไทย” เป็น “ขบวนองค์กรชุมชนกับการปฏิรูปประเทศไทย” เพื่อให้ทุกขบวนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปฏิรูปประเทศ และเห็นควรให้จัดประชุมสภาองค์กรชุมชนตำบลระดับชาติ ในวันที่ ๒๙ มิถุนายน ๒๕๕๓ เพื่อพิจารณาข้อเสนอแนวทางการปฏิรูปประเทศไทย ก่อนที่จะเสนอต่อรัฐบาล โดยมอบหมายให้แต่ละภาคประมวลเนื้อหารูปธรรมของการดำเนินงานสภาองค์กรชุมชนตำบล เพื่อจัดทำข้อเสนอต่อไป
ส่วนความคืบหน้าในการดำเนินการส่งเสริมการจดแจ้งจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบล ในปี ๒๕๕๓ มีการกำหนดเป้าหมายร่วมกันจำนวน ๑,๐๗๐ แห่ง ปัจจุบันได้มีการจดแจ้งจัดตั้งแล้วรวม ๑๑๘ แห่ง รวมสภาองค์กรชุมชนที่มีการจัดตั้งตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ ถึงปัจจุบันจำนวน ๑,๖๙๑ แห่ง (ตำบล/เทศบาล)
ตารางแสดงการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลรายภาค ปี ๒๕๕๑ – ๒๕๕๓
ภาค |
พื้นที่ อปท.ทั้งหมด |
สภาองค์กรชุมชนที่จัดตั้ง |
ชุมชนที่จดแจ้ง (กลุ่ม/องค์กร/เครือข่าย) |
สมาชิกสภาองค์กรชุมชน |
|||
ปี 2551 |
ปี 2552 |
ปี 2553 |
รวม |
||||
1.ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ |
2,968 |
324 |
169 |
16 |
509 |
12,284 |
22,284 |
2.ภาคกลางบน/ตะวันตก |
1,456 |
223 |
136 |
14 |
376 |
7,905 |
11,621 |
3.ภาคใต้ |
1,264 |
190 |
110 |
34 |
334 |
5,726 | 9,060 |
4.ภาคเหนือ |
1,474 |
198 |
9 |
28 |
235 |
9,300 |
9,218 |
5.ภาคกรุงเทพฯ ปริมณฑลตะวันออก |
814 |
140 |
71 |
26 |
237 |
6,303 |
7,850 |
รวมทั้งหมด |
7,976 |
1,075 |
495 |
118 |
1,691 |
41,552 |
60,014 |
ดวงมณี เครื่องร้อน รายงาน
