เมื่อกลางเดือน กรกฎาคม 2549 ที่ผ่านมา เครือข่ายกองทุนสวัสดิการชาวบ้านภาคตะวันออก โซนป่าเขา 4จังหวัด นครนายก ปราจีนบุรี ฉะเชิงเทราและสระแก้ว ได้ร่วมกันจัดเวทีสร้างความเข้าใจแกนนำพื้นที่ตำบลขยายผลและตำบลที่น่าสนใจเพื่อจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชาวบ้านขึ้น ณ. องค์การบริหารส่วนตำบลพรหมณี อำเภอเมือง จังหวัดนครนายก โดยมีแกนนำกองทุนสวัสดิการชาวบ้าน นายก อบต. ส่วนราชการ จาก 37 พื้นที่ตำบลต้นแบบและตำบลขยายผลเข้าร่วมสัมมนาจำนวน 130 กว่าคน

     นายแฉล้มได้ยกตัวอย่างของตำบลดอนยอซึ่งเป็นพื้นที่ตำบลต้นแบบในภาคตะวันออกให้กับพื้นที่ตำบลขยายว่าตำบลดอนยอเริ่มจากจุดเล็กๆในวงแคบๆแทบไม่มีชาวบ้านสนใจกันมากนัก เพราะอยู่ในรูปแบบของกลุ่มออมทรัพย์มีการกันเงินส่วนหนึ่งมาจัดสวัสดิการให้กับสมาชิกเท่านั้น

     ต่อมาชาวบ้านได้ยินการทำสวัสดิการจากปากต่อปากพูดต่อ ๆ กันไปถึงผลที่ได้รับจากการจัดสวัสดิการจึงมีชาวบ้านมาเข้าเป็นสมาชิกเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จึงชักชวนกันจัดตั้งเป็นสวัสดิการวันละบาทขึ้นทั้งหมด 7 หมู่บ้านในตำบลเข้ามาเป็นสมาชิก แล้วซึมซับกองทุนที่หลากหลายที่มีอยู่อย่างกระจัดกระจายในชุมชนรวมเข้าด้วยกัน จนเริ่มขยายครอบคลุมทั้งตำบลในเวลาต่อมา

     อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมารัฐท้องถิ่นก็ได้มีการจัดสวัสดิการให้กับชาวชุมชนอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเรื่องการจัดสวัสดิการให้กับผู้สูงอายุ และคนพิการ ซึ่งยังมีลักษณะการสังเคราะห์ แต่หากได้มาทำร่วมกันกับชุมชนก็จะทำให้กองทุนสวัสดิการชุมชนเข้มแข็งยิ่งขึ้น ดังนั้นทาง อบต. จึงได้ร่วมมือกับชุมชนในการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนขึ้น โดยได้บรรจุสวัสดิการชาวบ้านเข้าไว้ในแผนของ อบต. เป็นระยะเวลา 3 ปี มีเงินสมทบเข้ากองทุนสวัสดิการชาวบ้านให้ปีละ 100,000 บาท วันนี้ตำบลดอนยอจัดสวัสดิการให้กับชาวบ้านไปแล้ว 70,000 กว่าบาท กรณีเสียชีวิต 5 ศพ ศพละ 10,000 บาท เด็กเกิดใหม่ เปิดบัญชีให้ 500 บาท แม่ คืนละ 100 บาทแต่ไม่เกิน 3 คืน นอกนั้นก็มีค่ารักษาพยาบาลเล็กๆน้อยๆ ปัจจุบันมีเงินคงเหลือในกองทุนสวัสดิการแสนกว่าบาท มีสมาชิกเพิ่มขึ้น 500 กว่าคน จนเกิดเป็นสวัสดิการชาวบ้านที่เข้มแข็งขึ้น

     ดังนั้นอย่าไปทำใหญ่ เพราะจะทำให้ยุ่งยาก ที่สำคัญอย่าเอาเงินมาเป็นตัวกำหนดในการทำสวัสดิการ เพราะเงินเป็นเพียงเครื่องมือ สวัสดิการที่ดีต้องไม่แบ่งแยก ต้องรวมทุกอย่างเข้าด้วยกันทั้งทรัพยากร วัฒนธรรมความเชื่อ ภูมิปัญญา อาชีพ ฯลฯ สวัสดีการชาวบ้านยังขึ้นอยู่กับพื้นที่ สภาพแวดล้อมหรือภูมินิเวศน์ สวัสดิการไม่เพียงแค่ดูแลกันตั้งแต่เกิดจนตาย แต่สวัสดิการยังสามารถแก้จนได้อย่างยั่งยืน วันนี้จึงอยากให้ตำบลที่กำลังจะตั้งกองทุนสวัสดิการยึดหลักของความเกื้อกูลกันในชุมชน นายแฉล้ม กล่าวทิ้งท้าย