เมื่อวันที่ 11-12 กรกฎาคม 2550 ตั้งเวลา 10.00 น. ที่ ณ โรงแรมหมู่บ้านไทย อ.เมือง จ.สุโขทัย สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนสำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือภาค ได้จัดสัมมนา“พลังสร้างสุขด้วยสวัสดิการชุมชน” โดยมีนายสุทธิ โพธิ์พาณิช พมจ.สุโขทัย เป็นประธานกล่าวเปิดงานและให้โอวาท ซึ่งงานสัมมนาครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมผู้เข้าร่วม 122 คน ซึ่งเป็น กลุ่มชาวบ้านที่เป็นตัวแทนคณะกรรมการสวัสดิการชาวบ้าน และหน่วยงานภาครัฐ ได้แก่ พมจ. อบต. ศพส. และเทศบาล จาก 7 จังหวัดภาคเหนือตอนล่าง ได้แก่ ตาก ,พิจิตร,กำแพงเพชร,สุโขทัย,อุตรดิตถ์,พิษณุโลก,เพชรบูรณ์ โดยวันวันที่ 11 ก.ค 50 ในช่วงเช้ามีตัวแทนชาวบ้านที่เป็นตัวแทนคณะกรรมการสวัสดิการชุมชนจาก 4 ตำบล นำเสนอรูปธรรมการทำงานของขบวนองค์กรชุมชนที่มีการบูรณาการต้นทุนเดิมของชุมชนและยกระดับสู่การจัดระบบจัดสวัสดิการ ซึ่งมีความหลากหลายมิติด้วยกัน กล่าวคือ

          ฐานการกลุ่มออมทรัพย์ในหมู่บ้าน ซึ่งนายธงชัย คำพาลักษณ์ ตัวแทนจาก ต.ระแหง อ.เมือง จ.ตาก กล่าวว่า “เป็นการทำควบคู่กันระหว่างการออมทรัพย์โยงสู่ระบบสวัสดิการและสร้างกระบวนการออมระดับกลุ่ม ให้ความสำคัญกับคนที่ยังมีชีวิตอยู่ และสร้างความตระหนักเพื่อคุณภาพชีวิตคนชุมชนเป็นหลัก เป็นระบบสวัสดิการชุมชนเพื่อคนในชุมชน เป็นการรวม คน รวมแนวคิด กระบวนการ วัตถุประสงค์ และประโยชน์”

          ฐานวิสาหกิจชุมชน ซึ่ง นายสุนทร มัชฉิม ตัวแทนจาก ต.เนินปอ อ.สามง่าม จ.พิจิตร กล่าวว่า“จัดทุนภายในให้ชัดก่อน ก่อนที่จะเชื่อมโยงกับทุนภายนอก แล้วจึงพัฒนาทุนภายในให้เติบโต”

          ฐานบูรณการกองทุน ซึ่งนายประยูร สุทธิศักดิ์ ตัวแทนจาก ต.นครชุม จ.กำแพง กล่าวว่า“การบูรณการเป็นค่อยเป็นค่อยไป ตัวแกนนำค่อยๆเรียนรู้และขับเคลื่อนงานตั้งแต่ตำบล สู่จังหวัด”

          ฐานทรัพยากร ป่าชุมชน ซึ่งนายสุชาติ อยู่กล่ำ ตัวแทนจาก ต.เนินมะค้อ อ.บ้านด่าน จ.สุโขทัย กล่าวว่า “เป็นการคิดที่เริ่มจากการจัดทรัพยากรป่าชุมชน เชื่อมโยงรายได้ผลผลิตจากป่าสู่การจัดตั้งกองทุน แล้วขยับเป็นสวัสดิการชุมชน”

          นอกจากนี้ได้มีตัวแทนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ เทศบาล พมจ. ศพส.และอบต.เข้าร่วมนำเสนอแนวทางในการสนับสนุน กล่าวคือ การทำงานพัฒนาระบบสวัสดิการ จำเป็นต้องทำคู่กันทั้งระหว่างชาวบ้านและหน่วยงานภาครัฐที่สนับสนุน ในส่วนของภาครัฐมีแนวทางในการสนับสนุน คือ สนับสนุนให้ชาวบ้านทำ โดยมีท้องถิ่น/อบต.สมทบเพิ่มเติม ส่วนระดับนโยบายนั้นเปิดช่องให้การสนับสนุน ผ่าน พรบ.การจัดสวัสดิการสังคม ปี 2546 และแนวคิดข้างหน้าในการจัดสวัสดิการสังคม ภาครัฐมีนโยบายยกระดับกองทุนสวัสดิการชุมชน ให้เป็นองค์กรในระดับท้องถิ่นและเชื่อมโยงสู่สวัสดิการสังคมระดับชาติ

          ต่อมาในช่วงบ่าย ได้มีการแบ่งกลุ่มย่อยเพื่อแลกเปลี่ยน เรียนรู้ประสบการณ์ระหว่างจังหวัด กล่าวคือ เป้าหมายของการจัดสวัสดิการชุมชน ได้แก่ มีความเอื้ออาทรต่อกัน มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น /อยู่ดีกินดี มุ่งสู่การตอบสนองต่อความต้องการพื้นฐานปัจจัยสี่ รูปแบบที่ควรจัดสวัสดิการชุมชน ได้แก่ ออมวันละบาท วิสาหกิจชุมชน เช่น ทอผ้า แปรรูป การจัดการที่อยู่อาศัย และความสำเร็จของการจัดสวัสดิการชุมชนดูได้จาก การมีจำนวนสมาชิกเพิ่มขึ้น เกิดการตอบสนองความต้องการของคนในชุมชน หน่วยงานท้องถิ่นนำไปบรรจุเป็นแผน และมีการสมทบทุน และหนี้สินลดลง มาจากการออม

          ในวันที่ 12 ก.ค.50 เวลา 09.00 น. นายสมโภชน์ มังกร ตัวแทนคณะกรรมการสวัสดิการชาวบ้าน ได้นำเสนอรูปแบบการขับเคลื่อนขบวนสวัสดิการระดับจังหวัดและระดับชาติ ซึ่งต้องเริ่มตั้งแต่การทำความเข้าใจในระดับหมู่บ้านก่อน แล้วขยับสู่ระดับตำบล และจังหวัด จากนั้นจึงคัดเลือกตัวแทนเพื่อเข้าร่วมในระดับชาติ หลังจากนั้นได้แบ่งกลุ่มย่อยตามรายจังหวัด เพื่อระดมทิศทางการเคลื่อนขบวนงานสวัสดิการและการเชื่อมโยงสู่สมัชชาสวัสดิการชุมชนระดับจังหวัด เพื่อให้การทำงานกว้างขึ้นและมีความหลากลหลายมากขึ้น และได้สรุปผลจากการระดมในกลุ่มย่อย กล่าวคือ