พอช.ร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นใน อ.หล่มเก่า จ.เพชรบูรณ์
มอบใบประกาศรับรองสถานภาพ 174 องค์กรชุมชน

          จ.เพชรบูรณ์ / วันที่ 19 ตุลาคม 2550 เวลา 9.00 น. ที่ อบต.หล่มเก่า อ.หล่มเก่า จ.เพชรบูรณ์  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรชุมชนใน อ.หล่มเก่า จ.เพชรบูรณ์ ได้จัดพิธีมอบใบประกาศการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชน โดยมีผู้เข้าร่วมที่มากจากหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรชุมชนประมาณ 300 คน ร่วมเป็นสักขีพยานในการลงนามมอบใบประกาศ

          เวลา 9.30 น.ตัวแทนองค์กรชุมชนชี้แจงกำหนดการและกล่าวต้อนรับโดย นายวิทวัส  วุฒินันทนากรณ์  รองประธานสภาตำบลหล่มเก่า  จากนั้นได้ชี้แจงวัตถุประสงค์โดย นาย ศรีไพร  ฟุ่มเฟือย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหล่มเก่า กล่าวว่า “ในวันนี้ทางสถาบันฯได้จัดงานรับรองเพื่อประกาศตัวตนองค์กรชุมชนที่ทำงานพัฒนาต่างๆใน อ.หล่มเก่า  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สาธารณชนเกิดการยอมรับองค์กรที่ดำเนินงานพัฒนาต่างๆใน อ.หล่มเก่า  ซึ่งปัจจุบันได้ขยายในหลายหมู่บ้าน หลายตำบล  และส่วนหนึ่งได้ขยายเนื้องานไปสู่เรื่องของการฟื้นฟูกลุ่มผู้ประสบภัยพิบัติซึ่ง อ.หล่มเก่า กำลังประสบอยู่  ทั้งนี้ อบต.หล่มเก่าได้ดำเนินเรื่องขอรับการสนับสนุนงบจากสถาบันฯเพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาให้กับผู้ประสบภัยในพื้นที่”

          ต่อมา นายสัจจะ  วรพันธ์  ปลัดอาวุโส อำเภอหล่มเก่า ประธานกล่าวเปิดงานและให้โอวาทกล่าวว่า “รู้สึกยินดีที่ได้พบปะกับองค์กรชุมชนที่ทำงานแก้ไขปัญหาด้านสังคม  การที่ พอช.เข้ามาดำเนินการถือว่าเป็นการสนองต่อนโยบายของรัฐบาล  จึงขอขอบคุณที่ อบต. และส่วนงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมทั้งสมาชิกองค์กรชุมชนที่ได้ร่วมกันดำเนินงานและมีส่วนร่วมในการจัดงานขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม”

          เวลา 10.00 น. เป็นการให้ข้อคิดเห็นต่อกระบวนการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชน  ซึ่งนายไพบูลย์  วันชัย ผู้แทน สนง.พัฒนาชุมชน อ.หล่มเก่า ได้กล่าวว่า
         
          “กลุ่มองค์กรชุมชนที่ดำเนินงานพัฒนาต่างๆในแต่ละหมู่บ้านในปัจจุบันมีอยู่หลายกลุ่ม ซึ่งกลุ่มที่ดำเนินงานได้เข้มแข็งทาง สนง.พัฒนาชุมชนจึงจะทำการรับรองสถานภาพให้  โดยกลุ่มจะต้องประกอบด้วย  มีสมาชิกที่ชัดเจน  มีกฎกติกา  มีเงินทุนที่มาจากหลายแหล่ง เช่น การออม  ขอรับการสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งบางกลุ่มเกิดจากการรวมตัวของชุมชนเอง บางกลุ่มเกิดจากการจัดตั้งโดยรัฐ  การดำเนินงานบางกลุ่มดำเนินงานได้เข้มแข็ง บางกลุ่มไม่ประสบผลสำเร็จ   ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะต้องศึกษาเป็นบทเรียน จะเห็นได้ว่าคณะกรรมการเป็นตัวหลักที่สำคัญในการบริหารจัดการกลุ่มให้เข้มแข็งและต้องสร้างการมีส่วนร่วมกับสมาชิก  กรรมการไม่ควรผูกขาดการบริหาร จึงจะทำให้กลุ่มเข้มแข็งได้  ส่วนการจัดตั้งกลุ่มนั้นทาง สรง.พัฒนาชุมชน มีหน้าที่หลักในการให้คำแนะนำในการจัดตั้งกลุ่มและรับรองสถานะทางนิติบุคคลให้กับกลุ่มรวมถึงสร้างความเป็นมาตรฐานองค์กรองค์กรชุมชน(มชช.)  ซึ่งในวันนี้การจัดงานรับรองในครั้งนี้แสดงถึงการดำเนินงานของกลุ่มองค์กรชุมชนมีความเข้มแข็งจริง”

          จากนั้น นายสุพัฒน์   จันทนา  ผู้จัดการ พอช.สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือตอนล่าง ได้กล่าวให้ข้อมูลความสำคัญของการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชน ว่า
         
          “เราจะเห็นได้ว่าการทำงานพัฒนาของกลุ่มองค์กรในท้องถิ่น  มีบางกลุ่มมีสถานะทางสังคม  บางกลุ่มไม่มีสถานะทางสังคม โดยมีบางกลุ่มได้รับการรับรองโดย พมจ. บางกลุ่มได้รับรองโดย สนง.เกษตรอำเภอ  มีบางกลุ่มที่มีการบิหารจัดการกลุ่มและการดำเนินงานมีความเข้มแข็งซึ่งจะเป็นที่รู้จักของหน่วยงานต่างๆแล้ว แต่มีบางกลุ่มที่เพิ่งเริ่มก่อตั้ง ซึ่งขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินงานลำบากและเป็นปัญหา จึงมีความจำเป็นต้องทำให้เกิดการรับรองสถานภาพ โดยมีการรับรองกันเองภายในชุมชนว่ากลุ่มมีตัวตนจริง  ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องมีการรับรองสถานภาพขึ้นมา  อีกส่วนหนึ่งการรับรองฯทำให้เกิดการสำรวจข้อมูลองค์กรกลุ่มและมีการตรวจสอบสถานภาพดำเนินงาน สถานภาพทางการเงิน ฐานสมาชิก สถานภาพการช่วยเหลือสมาชิก ของแต่ละกลุ่มภายในตำบล  ในส่วนของ อ.หล่มเก่ามี 30 กลุ่มที่มีการบริหารจัดการ มีการสร้างระบบกองทุนตัวเองประมาณประสบความสำเร็จ 20 กว่าล้านบาท ซึ่งมีความสำคัญที่ต้องมีการรับรองสถานภาพขององค์กร  สิ่งเหล่านี้จะเห็นว่าเรามีทุนในชุมชนอยู่แล้ว

          กระบวนการรับรองสถานภาพเป็นเรื่องที่เราจะดูว่าองค์กรที่ทำงานพัฒนามีที่ไหนบ้าง   มีตัวตน  มีทุน แล้วมาพิจารณา วิเคราะห์และจัดระบบการจัดการร่วมกัน ซึ่งท้องถิ่นสามารถนำมาวิเคราะห์เพื่อจัดทำแผนงานในการสนับสนุนได้ตรงตามสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นจริง  โดยจุดร่วมที่สำคัญ คือ การสร้างการยอมรับภายในท้องถิ่นและยอมรับกันเอง โดยมีหน่วยงานท้องถิ่น กำนัน อบต พอช.เป็นส่วนร่วมในการรับรอง หลักฐานการรับรอง คือ ทำเนียบฐานข้อมูล และใบประกาศรับรอง

ประโยชน์และความสำคัญของการรับรองฯ ก็คือ รู้สถานะองค์กร เชื่อมโยงการแก้ไขปัญหาเป็นเครือข่าย และสามารถนำบรรจุเป็นแผนงานในระดับ อบต.ได้  รวมถึงได้รู้จักกลุ่มเครือข่ายองค์กรชุมชนภายในท้องถิ่นมากขึ้น เกิดการช่วยเหลือเกื้อหนุนกันได้  เป็นการทำให้หน่วยงานภายนอกยอมรับความเป็นองค์กร โดยสามารถนำเอกสารรับรองเป็นหลักฐานในการแสดงตัวตนได้  เช่น ขอรับสนับสนุนช่วยเหลือด้านภัยพิบัติ  หรือขอรับการจัดตั้งกลุ่มพัฒนาต่างๆ ได้           กระบวนการรับรองฯในวันนี้เป็นอีกขั้นตอนหนึ่ง คือ ทำพิธีลงนามและมอบใบประกาศเพื่อรับรองโดยท้องถิ่น และ พอช.จะนำเสนอไปที่ส่วนกลางเพื่อให้การรับรองโดยสถาบันฯอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งการจะเข้าสู่กระบวนการมอบใบประกาศได้นั้น ย่อมแสดงว่าแต่ละองค์กรได้ผ่านการสำรวจ จัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลร่วมกันมาแล้ว

          ในกรณีการรับรองความเข้มแข็งขององค์กรชุมชนนั้น จะต้องมีการสำรวจและจัดทำกรอบเกณฑ์การรับรองอีกครั้งหนึ่งซึ่งจะอยู่ประมาณระยะเวลา 2ปี ในกระบวนการนี้จะเป็นการรับรองคุณภาพขององค์กรชุมชนอีกชั้นหนึ่ง  ซึ่งในวันนี้เป็นการรับรองความมีตัวตนและเมื่อครบ 2ปีแล้วจะทำการสำรวจอีกครั้งหนึ่งเพื่อรับรองคุณภาพขององค์กร ซึ่งก็จะเชื่อมโยงการทำงานกับหน่วยงานมท้องถิ่นในการทำงานในขั้นตอนต่อไป”

          เวลา 11.00 น. นางปทิตา  วงศ์ฟู ผู้ใหญ่บ้านและคณะกรรมการ จ.เพชรบูรณ์ ได้นำเสนอกระบวนการรับรองสถานภาพโดยองค์กรชุมชน ของ อ.หล่มเก่า โดยกล่าว่า “ขั้นตอนการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนของ อ.หล่มเก่า ได้เริ่มจากการจัดเวทีประชุมองค์กร ผู้นำ แกนนำ จากนั้นทำเวทีสร้างความเข้าใจร่วมกัน  ประชุมนำเสนอรายชื่อกลุ่มและวิเคราะห์ข้อมูลร่วมกัน โดยในขั้นตอนการรับรองฯได้มีการตั้งเกณฑ์ร่วมกับผู้แทนองค์กรชุมชนและเสนอรายชื่อกลุ่ม ซึ่งเกณฑ์ประกอบด้วย มีคณะกรรมการ  มีทุนดำเนินงาน   มีสมาชิก  มีกฎระเบียบ กลุ่ม  และแกนนำชุมชนได้รับรองสถานภาพกลุ่มว่ามีอยู่จริง มีการดำเนินงานจริงในชุมชนจึงจะทำการมอบใบประกาศ  ในส่วนกลุ่มที่ยังไม่มีการรับรองสถานภาพสามารถดำเนินได้โดยประสานกับคณะทำงานจังหวัดเพื่อให้คำแนะนำและหนุนเสริมกระบวนการตามขั้นตอนต่อไป”

เวลา 11.30 น. ได้ทำพิธีลงนามมอบใบประกาศรับรองสถานภาพองค์กรชุมชน อ.หล่มเก่า จ.เพชรบูรณ์ โดยมีตัวแทนลงนามมอบใบประกาศ  ประกอบด้วยนายกองค์กรบริหารส่วนตำบล 10 ตำบล กำนัน  พัฒนาชุมชน นายอำเภอ ตัวแทนโรงเรียน และผู้จัดการ พอช.สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือตอนล่าง และทำการมอบใบประกาศให้กับองค์กรชุมชนจำนวน 174 องค์กร ได้แก่  ต.วังบาล  34 กลุ่ม ต.หินฮาว 12 กลุ่ม  ต.ตาดกลอย 3 กลุ่ม  ต.นาเกาะ  19 กลุ่ม  ต.นาซำ 23 กลุ่ม  ต.นาแซง  26 กลุ่ม  ต.บ้านเนิน 31 กลุ่ม ต.ศิลา 10 กลุ่ม ต.หล่มเก่า 5 กลุ่ม เทศบาล ต.หล่มเก่า 11กลุ่ม หลังจากนั้นได้กล่าวปิดเวทีและร่วมรับประทานอาหารกลางวันร่วมกันก่อนเดินทางกลับ

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 

นภาพร  มนต์ทอง
จนท.บริหารงานข้อมูล พอช.ภาคเหนือ