ภาคเหนือ : จังหวัดกำแพงเพชร / วันที่ 25กุมภาพันธ์ 2554 เครือข่ายองค์กรประชาชนจังหวัดกำแพงเพชร  สภาองค์กรชุมชนจังหวัดกำแพงเพชร สภาพัฒนาการเมือง และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน)สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือ ได้จัดเวทีปฏิรูปขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดกำแพงเพชรเพื่อปฏิรูปประเทศไทย  สู่ ตำบลจัดการตนเอง ณ โรงแรมเพชรโอเต็ล  อ.เมือง จ.กำแพงเพชร  ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนหลักคิดการกระจายอำนาจสู่ชุมชนท้องถิ่นในระดับตำบล ระดับจังหวัด จัดการตนเอง   สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง  คนทุกคนอยู่ได้อย่างมีศักดิ์ศรี พึ่งตนเองได้ และบูรณาการแผนยุทธศาสตร์จังหวัดและยุทธศาสตร์ขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดสุโขทัย   รวบรวมและจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายต่อท้องถิ่น  จังหวัด  และนโยบาย  รวมถึงเชื่อมโยงเครือข่ายองค์กรชุมชนและภาคี  โดยมีผู้เข้าร่วม 300 คน เป็นตัวแทนชุมชนจากสภาองค์กรชุมชนตำบล  เครือข่ายองค์กรชุมชนชนเมืองและชนบท 11 อำเภอ  ข้าราชการ หน่วยงานท้องถิ่น และสมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบล

      นายปฏิภาณ  จุมผา  ผู้จัดการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน)สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือ ได้นำเสนอความเป็นมาและหลักคิดการปฏิรูปสังคมไทย โดยได้กล่าวว่า “กระบวนการปฏิรูป จะต้องเริ่มจากตำบลมีระบบข้อมูลร่วมกัน  มีแผนพัฒนาร่วมกัน  มีตัวชี้วัดตำบลของแต่ละตำบล รูปธรรมความสำเร็จต้องพัฒนาสู่คุณภาพ  มีกระบวนการส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ร่วมกัน  มีการเชื่อมโยงเครือข่ายและมีกลไกกลางในการเชื่อมโยงโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง ชุมชนต้องเป็นผู้กำหนดแผนพัฒนา หน่วยงานเป็นผู้หนุนเสริม  จะต้องมีเวทีสมัชชาองค์กรชุมชนระดับตำบลในทุกปีเพื่อทบทวนกระบวนการพัฒนาที่ต่อเนื่อง และต้องมีวาระร่วมของคนในตำบล  สิ่งสำคัญคือจะต้องสรุปให้เห็นประเด็นร่วมที่คนทุกคนพร้อมใจในการขับเคลื่อนซึ่งนั่นหมายถึงการกำหนดวาระร่วมของตำบล แล้วโยงสู่วาระร่วมของจังหวัดซึ่งจะนำเสนอต่อผู้ว่าราชการจังหวัดและเสนอต่อระดับชาติต่อไป   ซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญที่ทุกคนต้องร่วมกันปฏิรูปซึ่งก็จะนำไปสู่“จังหวัดจัดการตนเอง””

     ด้านนายโอภาส   บูรณะกิจไพบูลย์ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดกำแพงเพชร กล่าวว่า “การมีส่วนร่วมเป็นหัวใจสำคัญในการพัฒนาให้เกิดความเข้มแข็ง เป็นเรื่องที่ดีที่มีการจัดปฏิรูป มีหลายท่านที่มีการจัดการรับฟังความคิดเห็นของชุมชน  ซึ่งชุมชนเป็นส่วนหนึ่งในการกำหนดนโยบาย  และไปเป็นแนวนโยบายการพัฒนา แผนปฏิรูป ซึ่งจะต้องนำไปสูการปฏิบัติด้วยจึงจะเป็นนโยบายที่ดี  กระบวนการตรวจสอบจึงเป็นเรื่องที่ชุมชนต้องติดตามให้เกิดการเคลื่อนงาน  สังคมปัจจุบันมีการขับเคลื่อนจากเดิมที่ชุมชนเป็นผู้ถูกปกครอง แต่ปัจจุบันเปลี่ยนสู่การปกครองตนเอง ไม่มีใครปกครองใคร กระแสการเปลี่ยนเพราะคนมีความรู้ ความเข้าใจ มีส่วนร่วมมากขึ้น  วันนี้การนำเสนอนโยบายทั้งหมด จังหวัดถือว่าเห็นชอบตามหลักการ  แต่วิธีการจัดสรรงบประมาณต้องฝากผู้แทน พอช.ไปผลักดันในเชิงนโยบาย  ประเด็นที่อยากฝากในการให้ความสำคัญ คือ เรื่องหลักประกันสุขภาพ การรับบริการที่เท่าเทียมกัน ,ระบบประกันสังคมของกลุ่มคนแรงงานนอกระบบและการคุ้มครองกลุ่มแรงงานในระบบที่เท่าเทียมกัน,การแก้ปัญหาเด็กท้องก่อนวันอันควร  การปฏิรูปเป็นแนวคิดที่เป็นนโยบายที่จะนำไปสู่การปฏิบัติและนำไปสู่การร่างเป็นรัฐธรรมนูญ  ส่วนข้อเสนอของภาคประชาชนก็จะนำไปเสนอต่อในระดับจังหวัดโดยผ่านผู้ว่าราชการจังหวัด  และเสนอไปที่กระทรวงพัฒนาสังคมและส่วนที่เกี่ยวข้องรวมถึง พอช.ต้องเสนอต่อในเชิงนโยบาย  ซึ่งข้อเสนอทั้งหมดจะเชื่อมโยงไปสู่การจัดสมัชชาใหญ่ระดับชาติต่อไป”

     ทั้งนี้ผู้เข้าร่วมทั้งหมดได้แบ่งกลุ่มเพื่อระดมความคิดเห็นและข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อปฏิรูปประเทศไทย  โดยมีข้อเสนอต่อการปฏิรูปสำคัญๆ คือ ปฏิรูปการจัดการน้ำเพื่อการเกษตรให้เป็นวาระแห่งชาติ  ปฏิรูประบบสวัสดิการชุมชนที่เท่าเทียมกลุ่มคนทุกลุ่มและเสนอให้เป็นวาระตำบล  แก้ปัญหาหนี้สินโดยรัฐพักชำระหนี้ 5 ปีและประกันราคาผลผลิตการเกษตร  ปฏิรูปที่ดินทั้งระบบเพื่อรองรับสิทธิในที่ทำกินและที่อยู่อาศัย รวมถึงการกระจายรายได้ให้กับคนในสังคมทุกกลุ่มอย่างเท่าเทียม

         
นภาพร  สุวรรณศักดิ์