การประชุมคณะอนุกรรมการโครงการบ้านมั่นคง เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2554 ณ ห้องประชุม สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ได้อนุมัติโครงการช่วยเหลือ ฟื้นฟูผู้ประสบภัยน้ำท่วม โดยขบวนองค์กรชุมชนเป็นแกนหลัก และงบประมาณรวมกว่า 20 ล้านเพื่อนำร่องปฏิบัติการเร่งด่วน ในโซน 11 จังหวัดวิกฤติเดือดร้อนรุนแรง ได้แก่ นครสวรรค์ อยุธยา อุทัยธานี  สิงห์บุรี ชัยนาท ลพบุรี ปทุมธานี พิจิตร นครนายก ปราจีนบุรี นนทบุรี

และ 11 จังหวัดเดือดร้อน ได้แก่  ตาก กำแพงเพชร สุโขทัย พิษณุโลก ขอนแก่น ร้อยเอ็ด นครปฐม อ่างทอง สมุทรสาคร ฉะเชิงเทรา ภูเก็ต เน้นการสนับสนุนให้เกิดกระบวนการช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมของขบวนองค์กรชุมชนอย่างเป็นระบบ ตรงความต้องการ พร้อมหนุนเสริมให้พื้นที่ประสบภัยสามารถบริหารจัดการตนเองได้ เกิดการสร้างกระบวนการในการซ่อมแซม/ปลูกสร้างบ้านของผู้ประสบภัย และส่งเสริมให้เกิดการเชื่อมโยงกองทุนของชุมชนที่มีอยู่รวมถึงงบประมาณสนับสนุนของหน่วยภาครัฐให้เป็นกองทุนเพื่อการจัดการตนเองในระยะยาว  ซึ่งการดำเนินงานใช้วิธีการสำรวจข้อมูลความเดือดร้อน เสียหาย แยกประเภทความเดือดร้อนได้แก่ ชุดที่ต้องช่วยเหลือเฉพาะหน้า ชุดที่ต้องการฟื้นฟูหลังน้ำลด ชุดเตรียมการเฝ้าระวังก่อนน้ำท่วม พร้อมจัดทีมทำงานในการดำเนินงานตามสภาพปัญหาและความต้องการ ให้มีการประสานขบวนองค์กรชุมชน(สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ : (สอช.) ในแต่ละภาคสู่การจัดกระบวนการ ทีมงาน การจัดทำแผนการช่วยเหลือ ฟื้นฟูให้สอดคล้องกับสภาพปัญหาของแต่พื้นที่/ปฏิบัติการ

สิ่งสำคัญในการดำเนินโครงการคือการสร้างให้เกิดการเชื่อมโยงขบวนอย่างทั่วถึง นางสาวสมสุข บุญญะบัญชา ประธานอนุกรรมการฯ กล่าวว่า “โจทย์สำคัญที่ควรคำนึงคือ การออกแบบขบวนชุมชนกับการเชื่อมโยงกันในพื้นที่อย่างทั่วถึง พร้อมทั้งการเชื่อมโยงกับภาคีในพื้นที่ ดำเนินโครงการให้เป็นโอกาสในการทำให้เกิดการบริหารจัดการร่วมกันของชุมชน สร้างขบวนองค์กรชุมชนในการจัดการตนเองกับภัยพิบัติ รวมถึงการช่วยเหลือ การฟื้นฟู การป้องกัน พร้อมกับการเชื่อมโยงความสัมพันธ์ทางสังคมให้คนนอกขบวนชุมชนได้เข้าใจบทบาทของพอช. ในฐานะผู้เชื่อมโยงชุมชนและสังคม และการขับเคลื่อนโครงการนี้นับเป็นการขับเคลื่อนเชิงยุทธศาสตร ในการสร้างพื้นที่การทำงานร่วมกันของคนในสังคม”

อภิชา ทองธีรกุล รายงาน