เมื่อวันที่ ๑๖ มกราคม ที่ผ่านมา  คณะทำงานวิชาการ ในประเด็นธรรมนูญภาคประชาชน   ได้มีการประชุมหารือการจัดทำร่างคู่มือธรรมนูญภาคประชาชน และแผนการขยาย  ที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนหรือพอช.           หลังจากได้มีการรับฟังตัวอย่างธรรมนูญของประชาชน ที่นำไปสู่การจัดการตนเองของชุมชนในหลายพื้นที่ เช่นธรรมนูญประชาชนคนอำนาจเจริฐ  ธรรมนูญลุ่มน้ำภูมี จ.สงขลา 

         รวมทั้งคู่มือกระบวนการยกร่างเพื่อจัดทำข้อบัญญัติท้องถิ่น   โดยมีตัวอย่างข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลแม่ทาและแม่ทาเหนือ ในการนี้นายไพสิฐ พาณิชยกุล  ได้วิเคราะห์ประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างธรรมนูญภาคประชาชนกับรัฐธรรมนูญ    พร้อมร่างบทบัญญัติเพื่อเสนอไว้ในรัฐธรรมนูญ ในหมวดสิทธิเสรีภาพ ในส่วนที่ว่าด้วยสิทธิชุมชนและสิทธิในการปกครองเพื่อการจัดการตนเอง  หมวดแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ   ในส่วนแนวนโยบายด้านการบริหารราชการแผ่นดิน และหมวดการปกครองส่วนท้องถิ่นและระบบการปกครองเพื่อการจัดการตนเองในระดับชุมชน

         ดร.อเนก  เหล่าธรรมทัศน์  มีความเห็นว่าการจัดการตนเองหรือปกครองตนเองของชุมชน  สามารถทำได้ในระดับเล็กเช่นในระดับหมู่บ้าน ชุมชน หรือตำบล เพราะสามารถจัดการง่ายกว่าในระดับจังหวัดหรือระดับชาติ  ในระดับจังหวัดอาจทำได้ในเรื่องแผนและวิสัยทัศน์

        ในขณะเดียวกันนายโชคชัย ลิ้มประดิษฐ์ ที่ปรึกษาคณะทำงานฯมีความเห็นว่าการจัดการตนเองจากพื้นที่เล็กแต่ทำในเชิงคุณภาพ  ซึ่งมีรูปธรรมในหลายพื้นที่ ควรสนับสนุนให้มีการขับเคลื่อนงานในพื้นที่ๆหลากหลายพร้อมข้อเสนอเชิงนโยบาย 

        โดยคณะทำงานมีความเห็นว่าการขับเคลื่อนธรรมนูญประชาชน  แม้จะมีเป้าหมายเพื่อจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายในประเด็นธรรมนูญภาคประชาชน เพื่อนำเสนอพิจารณาในที่ประชุมสมัชชาปฏิรูปครั้งที่ ๓ ประจำปี ๒๕๕๖ แต่ควรมีการสื่อสารกับสังคมในสิ่งที่ประชาชนได้ดำเนินการตามกฎ กติกา ข้อบัญญัติ ที่ชุมชนในหลายพื้นที่ได้ได้ช่วยกำหนดหรือยกร่าง โดยเรียกว่าธรรมนูญของชุมชน  และได้ใช้เป็นเครื่องมือในการขับเคลื่อนการพัฒนาหรือการจัดการตนเอง  ในระดับต่างๆและในการประชุมครั้งหน้าจะมีการดูสาระสำคัญของธรรมนูญภาคประชาชนและแผนการขยายขบวนการ ในรายละเอียดอีกครั้งหนึ่ง

      ทั้งนี้ในการจัดสมัชชาปฏิรูประดับชาติ ครั้งที่สาม ประจำปี ๒๕๕๖ ที่จะจัดขึ้นในวันที่ ๓๑ พฤษภาคม- ๒ มิถุนายน ๒๕๕๖ ซึ่งมีศ.นพ.ประเวศ วะสี  เป็นประธานฯ  ได้กำหนดระเบียบวาระรวม ๖ วาระ  โดยประเด็นเรื่องธรรมนูญภาคประชาชน เป็นหนึ่งในหกวาระ ซึ่งมาจากข้อเสนอของคณะกรรมการเครือข่ายองค์กรชุมชนเพื่อการปฏิรูป  เพื่อให้การเตรียมวาระนี้มาจากการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง  จึงได้จัดตั้งคณะทำงานวิชาการเฉพาะประเด็นธรรมนูญภาคประชาชนจำนวน ๒๐ คน โดยมีนางสาวสมสุข บุญญะบัญชาเป็นประธาน ทำหน้าที่พัฒนาเอกสารและร่างข้อเสนอเชิงนโยบายในประเด็นธรรมนูญภาคประชาชน