กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลกะลุวอ  จ.นราธิวาส มีสมาชิก 1,050 คนจากประชากรทั้งหมด 8,331 คน  จัดสวัสดิการร่วมกับทุกกองทุนในตำบล ส่งเสริมการพัฒนาอาชีพ จัดหาที่ดินเพื่อคนยากไร้และมีรถกู้ภัยของตนเอง  

จากกลุ่มออมทรัพย์อิบนูศอและห์ สู่กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลกะลุวอ

          ก่อนมีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชน ในตำบลกะลุวอมีกลุ่มออมทรัพย์เพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในหมู่เครือญาติอยู่ก่อนแล้ว โดยมีการจัดเก็บเงินสัปดาห์ละ  50  บาท/ครอบครัว  จำนวน  50  ครอบครัว เพื่อใช้กู้ยืมในยามจำเป็นไม่เกินครอบครัวละ  2,000  บาท  จ่ายคืนไม่เกิน  2,500  บาท  ภายในระยะเวลาไม่เกิน  5  เดือน

    กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลกะลุวอ  จึงเป็นงานที่ต่อยอดจากกลุ่มออมทรัพย์อิบนูศอและห์ หลังจากที่ผู้นำชุมชนได้มีการประสานงานเรื่องที่อยู่อาศัยกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน จึงได้รับรู้แนวความคิดเรื่องสวัสดิการชุมชนไปด้วย

   จึงได้มีการประชุมแกนนำของแต่ละหมู่บ้าน เพื่อจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลเมื่อวันที่ 2 เดือนกุมภาพันธ์ 2549 มีสมาชิกแรกเริ่มจำนวน 50 คน เงินออมครั้งแรก 5,000 บาท    เพื่อแก้ปัญหาร่วมของคนในตำบลเช่นสตรีที่คลอดบุตรหลายครอบครัวยังไม่มีเงินเลี้ยงชีพขณะที่ต้องเลี้ยงลูกอ่อน   หรือผู้เจ็บป่วยบางรายไม่สามารถเข้าถึงบริการสุขภาพที่ดีได้  ผู้ชราไม่ได้รับการเอาใจใส่ ไม่มีเบี้ยยังชีพ หรือแม้กระทั่งคนตายบางครอบครัวก็ขาดแคลนเงินทำศพ แกนนำแต่ละหมู่บ้านจึงคิดกันว่าทำอย่างไรให้มีสวัสดิการครอบคลุมครบวงจรชีวิตคน ตั้งแต่เกิดจนตาย 

การบริหารจัดการกองทุน

            กล่าวเฉพาะกองทุนสวัสดิการชุมชน มีการออมสวัสดิการในรูปแบบกองทุนวันละบาท และบริหารงานโดยคณะกรรมการกองทุนจำนวน 16 คน ที่มาจากผู้แทนหมู่บ้าน ผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้แทนอบต.กะลุวอ      คณะกรรมการได้ให้แกนนำแต่ละหมู่บ้านได้ออกเดินเคาะประตูตามบ้าน   เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับประโยชน์ของกองทุนสวัสดิการฯ เชิญชวนให้สมาชิกบริจาควันละ  1  บาท  ซึ่งแตกต่างจากการออมทรัพย์ที่ผู้ฝากหวังจะได้รับเงินคืน แต่กองทุนสวัสดิการฯ จะสอนให้คนรู้จักเสียสละ ได้บุญกับการช่วยเหลือผู้เดือดร้อนกว่า  มีการจัดสวัสดิการทั้งหมด 5 ประเภทคือ การเกิด การเจ็บป่วย การศึกษา การพัฒนาอาชีพ และการเสียชีวิต

           นอกจากนี้การทำงานของกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลกะลุวอ โดยคณะกรรมการกองทุนฯ  ได้มีการบูรณาการกองทุนเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิต กับกองทุนหลายๆกองทุนในพื้นที่ได้ที่มีอยู่แล้วเช่น 

-          กองทุนอิบนูศอและห์ (กองทุนที่เกิดจากการรวมทุนสมาชิกจากบรรดาเครือญาติ) มีสมาชิก  280  คน จัดเก็บเดือนละ 50  บาท/ราย  ให้กู้ยืมในยามฉุกเฉินรายละไม่เกิน  5,000  บาท ปัจจุบันมีเงินทุนกว่า 300,000 บาท ได้มีการส่งเสริมการประกอบอาชีพการเกษตรตามฤดูกาล  ให้ยืมครั้งละ  5,000 – 10,000  บาท  จ่ายคืนหลังเก็บเกี่ยว  ถ้า  5,000  บาท  จ่ายคืน  5,500  บาท  มีกลุ่มสมาชิกอาชีพทางการเกษตรประมาณ  30  คน

-          กองทุนบีนา  มีสมาชิก  349  คน โดยสมาชิกต้องออมรายละ 100  บาท/เดือน ปัจจุบันมีเงินทุนกว่า 1 ล้านบาท ทำบริการสินเชื่ออาชีพ สินเชื่อบ้านที่ดิน ตามหลักศาสนาอิสลาม

-          กองทุนสหกรณ์อิบนูอัฟฟาน มีสมาชิก  209  คน โดยสมาชิกออมรายละ  100  บาท/เดือน  มีเงินทุนหมุนมากกว่า 1 ล้านบาท

-          กองทุนที่อยู่อาศัยและสวัสดิการชุมชนซึ่งมีเงินหมุนเวียนกว่า 3 ล้าน จากการคืนทุนของสมาชิก 145 คน ที่มีการคืนทุนเรื่องบ้านเข้ากองทุนที่อยู่อาศัยของชุมชนเดือนละ 300 บาท /คน โดยเมื่อรวมเงินออมสวัสดิการชุมชน ออมภัยพิบัติและสะสมทรัพย์ สมาชิกเหล่านี้จะนำเงินเข้ากองทุนของชุมชนทั้งสองกองทุนที่ 450 บาท/เดือน

ผลการดำเนินงานสวัสดิการชุมชน

           ปัจจุบันกองทุนสวัสดิการมีสมาชิก 1,050 คน จากประชากร 8,331 คน  มีเงินกองทุนรวม 721,600 บาท คือมาจากเงินออมของสมาชิก     304,800  บาท เงินสมทบจากรัฐบาลผ่านสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน    366,800 บาทและจากแหล่งอื่น   50,000  บาท  ในการจัดสวัสดิการชุมชนที่ตำบลกะลุวอ คณะกรรมการกองทุน ได้มีการบูรณาการ การจัดสวัสดิการและพัฒนาสมาชิกในด้านต่างๆร่วมกันกับกองทุนอื่นที่มีอยู่ในชุมชน ที่น่าสนใจมีดังนี้

1.การจัดสวัสดิการชุมชน จากกองทุนสวัสดิการชุมชน

2.การส่งเสริมอาชีพชุมชน  ภายใต้การทำงานและบูรณาการกับกองทุนบีนา         

        ภายใต้ กองทุนบีนา มีการส่งเสริมอาชีพสมาชิกทั้งที่เป็นกองทุนสวัสดิการชุมชนและไม่ได้เป็นสมาชิก ในการปลูกพืชผักตามฤดูกาล  จำนวน  60  ราย  มูลค่าประมาณ  6,000,000  บาท/ปี นำเงินส่วนหนึ่งเข้ากองทุนสวัสดิการชุมชนและกองทุนที่อยู่อาศัย และเมื่อมีทุนจำนวนมากขึ้น   จึงขยับขยาย “เปิดร้านสวัสดิการชุมชน”

3.จัดซื้อที่ดินเพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย  ในนาม กองทุนสหกรณ์อิบนูอัฟฟานและกองทุนสวัสดิการชุมชน ได้จัดซื้อที่ดินเพื่อจัดสรรให้สมาชิกมีที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยในราคาถูก จำนวนกว่า 7 ไร่ราคา 1.5 ล้านบาท

4.จัดซื้อรถกู้ภัย /กู้ชีพ  โดยเงินกองทุนสวัสดิการชุมชน 120,000 บาท เป็นสวัสดิการที่นอกจาก  เกิด  แก่  เจ็บและตาย  ด้วยการจัดซื้อรถกู้ภัย  กู้ชีพ  เพื่อบริการชาวชุมชนชาวกะลุวอได้ทันท่วงทีในยามเจ็บป่วยและมีภัยพิบัติต่างๆ

ปัญหาและความท้าทายของการพัฒนาและบูรณาการทุนชุมชน

       - การเสียสละของผู้มีใจอาสาหรือคณะกรรมการกองทุนฯที่ต้องทำงานด้วยความอดทนเสียสละเวลา ตลอดจนการคิดที่เป็นประโยชน์ “ตามแนวคิดการดำเนินชีวิตตามแบบฉบับอิสลาม  คือ  การให้โดยไม่หวังผลประโยชน์แอบแฝง  จริงจังและจริงใจ”  เพื่อขยายสมาชิกให้กว้างขวางมากขึ้น ตลอดจนการสร้างความเข้าใจกับชาวบ้านเรื่องสวัสดิการชุมชนและงานพัฒนาอื่นๆในชุมชน

          -การคืนทุนของสมาชิกเข้ากองทุนของชุมชนอย่างสม่ำเสมอ ที่เป็นผลสืบเนื่องจากโครงการแก้ปัญหาที่ดินทำกิน/ที่อยู่อาศัยในพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ตำบลกะลุวอ มีสมาชิกที่คืนทุนเรื่องบ้านจำนวน 145 คน คือคืนเดือนละ 300 บาทเรื่องบ้าน เมื่อรวมเงินออมสวัสดิการ ออมเพื่อแก้ปัญหาภัยพิบัติ และออมสะสมทรัพย์ รวมเงินที่ต้องนำเข้ากองทุนทั้งหมดเดือนละ 450 บาท (หมายถึงสมาชิกที่ต้องคืนทุนเรื่องบ้านด้วย)

ทิศทางในการพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชน

         คณะกรรมการกองทุนสวัสดิการชุมชน มีแผนในการเพิ่มสมาชิกให้ครบ 100% ของคนในพื้นที่  และต้องการให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้การสมทบงบประมาณเข้ากองทุนสวัสดิการชุมชน  รวมทั้งการบูรณาการแผนงานของกองทุนต่างๆที่มีอยู่ในตำบล เพื่อแก้ปัญหาและช่วยเหลือคนในชุมชนร่วมกัน  ซึ่งปัจจุบันในตำบลมีคณะกรรมการกลางของกองทุนต่างๆประมาณ 10 คน ที่มีระบบปรึกษาหารือเรื่องดังกล่าว

ผู้ประสานงาน  มุซตาซาร์  ดอเลาะ  โทร. 081-1892105