พื้นที่ของตำบลท่าก๊อที่มีพื้นที่ส่วนใหญ่เป็นภูเขาสลับกับที่ราบลุ่มขนาดเล็ก  มีแม่น้ำที่สำคัญไหลผ่านคือ แม่น้ำลาว และมีลำ  ห้วยต่าง ๆ เช่น ลำห้วยแม่ยางมิ้น ลำห้วยหลวง ฯลฯ  พื้นที่ส่วนใหญ่อยู่ในเขตป่าอุทยานแห่งชาติดอยหลวง    เขตป่าอุทยานดอยเวียงผา  พื้นที่อนุรักษ์ป่าไม้   และเขตป่าสงวนแห่งชาติแม่ลาวฝั่งซ้ายและฝั่งขวา  มีเนื้อที่ประประมาณ 242,237 ไร่  การถือครองที่ดินจึงเป็น ลักษณะที่ดินที่มีโฉนด  สปก.4-01  และ นส.3 มีประชากร 17,814 คน 5,697 ครัวเรือน    เป็นคนไทยลื้อ ไทยญวน ไทยเขิน ลาหู่ อาข่า ปกาญอ    จีนฮ่อ  และอาเข่อ   อาชีพ ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม  ปลูกลำไย ข้าวโพด ชา กาแฟ   ข้าว ขิง ถั่ว มะม่วง             ทำให้ประชาชนประสบกับปัญหาราคาลำไย และผลิตผลทางการเกษตรตกต่ำอยู่เสนอ    และยังมีปัญหาเรื่องการถือครองกรรมสิทธิ์ที่ดินทำกิน เนื่องจากไม่มีเอกสารสิทธิ์  จึงทำให้เกิดปัญหาความขัดแย้งระหว่างเกษตรกรและเจ้าหน้าที่ป่าไม้ของรัฐดำรงอยู่มาอย่างต่อเนื่อง  ทำให้กำนันผู้ใหญ่บ้านต้องทำหน้าที่เจรจาไกล่เกลี่ยปัญหาอยู่บ่อยครั้ง   ยังมีสถานการณ์ การกว๊านซื้อที่ดินของนายทุน เพื่อทำโรงงาน   รีสอร์ท เพิ่มขึ้น  ทำให้มีแรงงานต่างด้าวมากเช่นกัน  สภาพพื้นที่ยังเป็นเส้นทางผ่าน ลำเลียงยาเสพติด   นอกจากนี้ชาวบ้านในตำบลยังประสบปัญหาพายุลูกเห็บ  แผ่นดินไหว  ภัยแล้ง และปัญหาน้ำป่าไหลหลากทุก ๆ ปี   ทำให้เกษตรกรมีปัญหาเรื่องหนี้สิน

           จากสถานการณ์ปัญหาดังกล่าว  จึงมีการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลท่าก๊อ ขึ้นเมื่อวันที่     2  สิงหาคม  2551   โดยมีหมู่บ้านเข้าร่วมในการจัดตั้งสภาฯ จำนวน ๗ หมู่บ้านจาก  ๒๗ หมู่บ้าน มีองค์กรชุมชนจำนวน  ๑๗  กลุ่มองค์กร  ต่อมาได้มีการขยายสมาชิกกลุ่มองค์กรในการจดแจ้งจัดตั้งกลุ่มองค์กรชุมชนเพิ่มขึ้นเป็น ๒๘  กลุ่มจนถึงปัจจุบัน  การขับเคลื่อนงานของสภาองค์กรชุมชนเน้นการประสานความร่วมมือกับชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านองค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อร่วมกันขับเคลื่อนงานพัฒนาพื้นที่ตำบล   เริ่มจากการสืบค้นประวัติศาสตร์ชุมชนท้องถิ่น  เพื่อการจัดเก็บรวบรวมให้กับคนในชุมชน และเด็กเยาวชนคนรุ่นใหม่ได้เรียนรู้   เป็นการสร้างความสัมพันธ์ การยอมรับต่อสภาองค์กรชุมชนตำบล  และต่อมาได้มีการขยับขับเคลื่อนเรื่องการจัดการปัญหาป่าไม้ที่ดินอย่างมีส่วนร่วมขึ้น   โดยยึดหลักการประสานจุดแข็ง และศักยภาพของแต่องค์กร หน่วยงานต่าง ๆ  เข้ามาร่วมปรึกษาหารือกัน  และค้นหาแผนงานกิจกรรมที่สามารถดำเนินการได้โดยองค์กรความร่วมมือมีความรู้ มีข้อมูล  และมีจุดแข็งที่แตกต่างกัน  ทำให้เห็นเป้าหมายร่วม  มีแผนยุทธศาสตร์การดำเนินงานในการฟื้นฟู รักษาดูและพื้นที่ป่าไม้ร่วมกัน  เกิดการสนับสนุนข้อมูล  ชุดความรู้  เครื่องในการทำงาน ความร่วมมือ  เสริมหนุนงานซึ่งกันและกัน

                   ในช่วงระยะเวลาห้าปีที่ผ่านมาสภาองค์กรชุมชนตำบลท่าก๊อ  ได้มีกระบวนการพัฒนาและแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง   ประสานความเข้าใจ  ประสานความร่วมมือ  ท้องที่ ท้องถิ่น  เจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติ  หน่วยงานป่าไม้  ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเรื่องแนวคิดและแนวทางในการทำงานร่วมกันมากขึ้น  โดยใช้หลักการวิเคราะห์ปัญหาร่วม  จนเกิดแผนยุทธศาสตร์ในการจัดการตนเองมากมาย  และมีข้อสรุปร่วมในการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์การอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประเด็นหลัก  มีการรายงานความคืบหน้าผลการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง   มีการติดตามประเมินผลแบบมีส่วนร่วมทุก ๖ เดือนและ ๑ ปี  

                   เมื่อมีความร่วมมือจากทุกฝ่าย ประชาชนในพื้นที่ก็อาสาเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น   จึงได้มีแผนงานในการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย โดยชุมชน  เป็นประเด็นงานต่อยอด  โดยกำหนดพื้นที่การทำงานของตำบลท่าก๊อ  ออกเป็น ๓ โซน คือท่าก๊อตอนบน ๑ โซน และตอนล่าง ๒ โซน    มีการจัดประชุมแกนนำร่วมกับท้องถิ่นท้องที่และตัวแทนชุมชนเพื่อวางแผนและจัดทำเครื่องมือในการสำรวจ ในพื้นที่ตำบลท่าก๊อ๒๗ หมู่บ้าน  พร้อมกับจัดตั้งอาสาสมัครการรวบรวมข้อมูลปัญหาป่าไม้ และที่ดินทำกินประจำหมู่บ้านๆละ ๒ คน  เมื่ออาสาสมัครจัดเก็บข้อมูลหมู่บ้านได้  ก็นำเสนอข้อมูลต่อที่ประชุมเพื่อร่วมกันพิจารณาและออกแบบการจัดทำข้อมูลให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น    นอกจากนี้ยังมีการจัดค่ายเยาวชนคนท่าก๊อจำนวน ๒๐ คน เพื่อหนุนเสริมเทคนิคและทักษะการใช้เทคโนโลยีและสารสนเทศการทำสื่อเพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาที่ดินทรัพยากรป่าไม้และแม่น้ำของสภาองค์กรชุมชนตำบลท่าก๊อ

                   หลังจากได้ข้อมูล  จึงมีการจัดสัมมนาสรุปปัญหาและแนวทางการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาป่าไม้ แม่น้ำและที่ดินในพื้นที่ตำบลท่าก๊อ โดยใช้ข้อมูลเบื้องต้นจากอาสาสมัคร ทั้ง  ๕๔ คน ของหมู่บ้านที่สำรวจได้ นำมากำหนดให้ทุกหมู่บ้านในตำบลท่าก๊อมีการออกกฎระเบียบการดูแลรักษาป่า   ชาวบ้านทั้ง ๒๗ หมู่บ้านมีการกำหนดแนวเขตการดูแลรักษาป่าและเขตที่ดินทำกินอย่างชัดเจนทุกพื้นที่   ทุกฝ่ายเห็นความสำคัญของการดูแลรักษาป่าร่วมกันเพิ่มมากขึ้น   เนื่องจากสถานการณ์การบุกรุกพื้นที่ป่ายังเพิ่มขึ้น    หน่วยงานท้องถิ่น ท้องที่ สำนักงานป่าไม้ประจำตำบล จึงสนับสนุนให้ความร่วมมือในการจัดทำแนวเขตการอนุรักษ์ป่า    โดยมีกลไกกลางในการประสานความร่วมมือพูดคุยแลกเปลี่ยนที่ทุกฝ่ายให้การยอมรับร่วมกันในระดับตำบล  นับได้ว่ากระบวนการต่าง ๆ  ที่สภาองค์กรชุมชนตำบลท่าก๊อ พยายามใช้สภาองค์กรชุมชนเป็นพื้นที่กลางในการสานงานพัฒนาชุมชนท้องถิ่นในการจัดการตนเองได้เริ่มต้นขึ้น  ส่วนความยั่งยืนในอนาคตคงต้องอาศัยพลังชุมชนของคนตำบลท่าก๊อร่วมกันขับเคลื่อนต่อไป

ปัญหาอุปสรรคมากน้อยต้องคอยแก้ไข

• ตำบลท่าก๊อ เป็นพื้นที่กว้าง มีจำนวน ๒๗ หมู่บ้านมีความหลากหลายชาติพันธุ์  มีปัญหาเรื่องการสื่อสารและพื้นที่ครึ่งหนึ่งเป็นพื้นที่บนภูเขา และส่วนหนึ่งเป็นพื้นที่ราบทำให้ยากต่อการประสานงาน  ทั้งด้านการสื่อสาร ภาษา และการเดินทาง           
• งบประมาณในการทำงานมีจำนวนจำกัดทำให้การดำเนินงานไม่ต่อเนื่อง        

สิ่งที่จะดำเนินงานต่อ

      ๑)     พัฒนาระบบข้อมูลแผนที่  “ผังชีวิต ผังตำบล)  ให้ครอบคลุมทั้ง ๒๗ หมู่บ้าน

      ๒)       จัดประชุมประชาคม รับรองข้อมูล  รับฟังข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะการจัดทำขอบเขตหมู่บ้าน ๒๗ หมู่บ้านและรวมถึงขอบเขตตำบล

       ๓)      จัดสัมมนาเรื่องรูปแบบและวิธีการผลิตในพื้นที่ทำกินเพื่อการอนุรักษ์ป่าที่เหมาะสมกับสภาพภูมินิเวศน์ที่สูงที่ราบเชิงเขา และที่ราบริมแม่น้ำเพื่อจัดทำข้อบัญญัติท้องถิ่น

       ๔)      จัดทำผลักดันการจัดทำข้อบัญญัติท้องถิ่นเรื่องรูปแบบและวิธีการผลิตในพื้นที่ทำกินและการอนุรักษ์ป่า

        ๕)      เสริมสร้างความเข้มแข็งของสภาองค์กรชุมชนตำบล