เมื่อวันที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๕๗ เครือข่ายสวัสดิการชุมชน ร่วมกับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) และมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ จัด “สมัชชาสวัสดิการชุมชนคืนความสุขสู่ชุมชนเทิดไท้องค์ราชัน” ณ หอประชุมใหญ่ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เพื่อทบทวนแผนการขับเคลื่อนงานสวัสดิการชุมชนปี ๒๕๕๘ ประกาศเจตนารมณ์ ตั้งเป้าเพิ่มจำนวนสมาชิกกองทุน ๑๐ ล้านคน ในปี ๒๕๖๒ และมอบข้อเสนอ ร่างพระราชบัญญัติสวัสดิการชุมชน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (นายยงยุทธ ยุทธวงศ์) เป็นประธานในพิธี รับข้อเสนอ และมอบโล่เกียรติคุณแก่จังหวัดที่สนับสนุนการจัดตั้งและพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชนครอบคลุมทุกท้องถิ่น ซึ่งมีผู้แทนกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศเข้าร่วมประมาณ ๘๐๐ คน

นายมณเฑียร สอดเนื่อง และผู้แทนเครือข่ายสวัสดิการชุมชนกว่า ๕๐ คน จากทั่วประเทศ อ่านประกาศเจตนารมณ์ การพัฒนาคุณภาพกองทุนสวัสดิการชุมชนปี ๒๕๕๘ และข้อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อเสริมสร้างความยั่งยืนให้ระบบสวัสดิการชุมชน โดยในปี ๒๕๕๘ เครือข่ายสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศ ตั้งเป้าหมายร่วมกันว่าจะทำงานพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชน ๑) เพิ่มจำนวนสมาชิกกองทุนให้ได้อย่างน้อย ๑.๗ ล้านคน ในปี ๒๕๕๘ และเพิ่มให้ได้ ๑๐ ล้านคน ในปี ๒๕๖๒ ๒) เพิ่มประเภทสวัสดิการของแต่ละกองทุนให้สามารถช่วยเหลือสมาชิก และผู้ด้อยโอกาสให้ครอบคลุมมากยิ่งขึ้น ๓) จัดตั้งกองทุนสวัสดิการให้ครอบคลุมทุกตำบลและเทศบาลในปี ๒๕๖๑ 

๔) พัฒนากองทุนสวัสดิการให้สามารถพึ่งตนเองได้ ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ๔,๒๐๖ กองทุน และพัฒนาแกนนำสวัสดิการชุมชน ๒๘,๙๒๓ คน ๕) พัฒนาการบริหารจัดการกองทุนให้มีประสิทธิภาพ เปิดเผยโปร่งใส คณะกรรมการและสมาชิกมีส่วนร่วมในการบริหารกองทุนอย่าง และ ๖) เชื่อมโยงกองทุนสวัสดิการชุมชนกับกองทุนและการพัฒนาชุมชนทางด้านอื่นๆ ให้เกิดระบบสวัสดิการชุมชนแบบบูรณาการครบถ้วนทั้งระบบ และพัฒนาให้กองทุนสวัสดิการชุมชนให้มีแผนงานบรรจุในแผนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๓,๒๑๓ ตำบล

นอกจากนั้นเครือข่ายสวัสดิการชุมชนเสนอว่า เพื่อให้มีการพัฒนาระบบสวัสดิการชุมชนที่จะดูแลสมาชิกทั่วประเทศอย่างกว้างขวางและต่อเนื่อง แบ่งเบาภาระทางการเงินของรัฐบาลในการจัดสวัสดิการสังคม เครือข่ายสวัสดิการชุมชนขอเสนอให้รัฐบาลสนับสนุนการทำงานของเครือข่ายสวัสดิการชุมชน ดังนี้ ๑) ให้สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กำหนดเรื่องการจัดสวัสดิการของชุมชนไว้ในหมวดสิทธิชุมชน และแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐธรรมนูญ ๒) ให้คณะรัฐมนตรี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภาปฏิรูปแห่งชาติ สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติสวัสดิการชุมชนเพื่อให้ชุมชนสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นคง เข้มแข็งและยั่งยืน ๓) ให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณสมทบกองทุนสวัสดิการชุมชนอย่างต่อเนื่อง และ ๔) ให้รัฐบาลโดยรองนายกรัฐมนตรีเป็นเจ้าภาพร่วมในการจัดเวทีการพัฒนาข้อเสนอพระราชบัญญัติสวัสดิการชุมชนอย่างต่อเนื่อง และพิจารณาอย่างเป็นระบบ

รองนายกรัฐมนตรี (นายยงยุทธ ยุทธวงศ์) กล่าวภายหลังรับมอบข้อเสนอว่า วันนี้นับเป็นวันประวัติศาสตร์ที่ท่านมาประกาศเจตนารมณ์ ตนเองขอแสดงความยินดีที่เครือข่ายสวัสดิการชุมชนทำงานแล้วได้ผลสำเร็จจากที่เริ่มต้นถึงปัจจุบันกว่า ๑๐ ปีที่ผ่านมา สำหรับเจตนารมณ์ ๔ ข้อนั้น ในเรื่องข้อเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เนื้อหาสำคัญต้องบรรจุอยู่ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นสิ่งที่ควรบรรจุอยู่ เพราะรัฐต้องดูแลซึ่งเป็นสิทธิอันชอบธรรม ส่วนการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออก พรบ.สวัสดิการชุมชนให้มีความสมบูรณ์ นั้นตนจะติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด ในเรื่องการจัดสรรงบประมาณสนับสนุน เพราะชาวบ้านได้ลงเงินมาแล้วส่วนหนึ่ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นลงมาส่วนหนึ่ง และส่วนของรัฐบาลอยู่ตรงไหน ตนจะรับปากว่าจะพยายามเต็มที่ให้รัฐบาลให้การสนับสนุนตามพันธกรณีที่ผูกพัน และการทำงานในอนาคตให้ถึง ๑๐ ล้านคน หากท่านไปให้เกินกว่านั้นได้ยิ่งดี จะขอทำตามเจตนารมณ์ที่ท่านมอบให้ หวังว่าอีก ๕ ปี ไม่ว่าผลจะเป็นอย่างไรเราค่อยมามองกันอีกที 

ทั้งนี้เครือข่ายสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศ ร่วมกับหน่วยงานสนับสนุนได้จัดตั้งและพัฒนากองทุนสวัสดิการชุมชนระดับตำบลมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ จนถึงปัจจุบันมีกองทุนสวัสดิการชุมชนระดับตำบลและเมืองแล้วทั้งสิ้น ๕,๘๗๔ กองทุน สมาชิก ๔.๒๕ ล้านคน มีเงินกองทุน ๖,๑๑๖ ล้านบาท โดยเงินกองทุนร้อยละ ๖๔ เป็นเงินสมทบจากสมาชิกกองทุน จัดสวัสดิการโดยตรงไปแล้ว ๘๐๐,๐๐๐ ราย

โดยกำหนดเป้าหมายการทำงานที่สำคัญ คือการให้ชุมชนสามารถจัดสวัสดิการได้ด้วยตนเองสำหรับสมาชิกชุมชนทุกคนในทุกเรื่อง โดยการสนับสนุนจากรัฐ เป็นการสนับสนุนเพื่อให้ชุมชนพึ่งตนเอง การทำงานร่วมกันระหว่างรัฐกับชุมชน เครือข่ายสวัสดิการชุมชนพร้อมที่จะร่วมกันทำให้สวัสดิการชุมชนช่วยสร้างความสุขของพี่น้องชุมชนและเป็นความดีเพื่อพ่อหลวงของปวงชนชาวไทย