เมื่อวันที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๒ ที่ผ่านมา ที่ศาลาอบรมชาวบ้านวัดคลองตัน ตำบลคลองตัน อ. บ้านแพ้ว จ.สมุทรสาคร คณะประสานงานองค์กรชุมชนจังหวัดสมุทรสาคร ได้จัดเวทีเรียนรู้การจัดทำเป้าหมาย ตัวชี้วัดการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นขึ้น โดยใช้กรณีตำบลคลองตัน เป็นกรณีตัวอย่างเพื่อสร้างการเรียนรู้ให้กับผู้แทนสภาองค์กรชุมชนตำบล ทั้งที่จัดตั้งแล้วและเตรียมการจัดตั้งสภาฯ จำนวนกว่า ๑๕ สภาองค์กรชุมชน ในพื้นที่จังหวัดสมุทรสาคร มีผู้เข้าร่วมเวทีครั้งนี้กว่า ๑๒๐ คน

     นายวิวัฒน์  รุ่งถาวร นายอำเภอบ้านแพ้ว ประธานเปิดการประชุม ได้กล่าวแสดงความยินดีกับชาวชุมชน ที่สามารถจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนได้ และมีกิจกรรมดำเนินการต่อเนื่อง ทำให้สภาองค์กรชุมชนตำบล มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาชุมชนร่วมกับท้องถิ่นและฝ่ายปกครองท้องที่  ซึ่งนายอำเภอได้ฝากความหวังให้กับสภาองค์กรชุมชนว่า จะเป็นองค์กรสำคัญที่ประชาชน จะเข้ามามีบทบาทในการกำหนดการพัฒนาด้วยตนเอง และตัวท่านเองก็พร้อมจะให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่

     หลัง จากการเปิดงาน นายประยงค์  อุปเสน หัวหน้างานพัฒนาบุคลากร พอช. และนายพิรุณ  กองแปง ผู้ประสานงานกลุ่มจังหวัด   ได้ร่วมแลกเปลี่ยนแนวคิด บทเรียนและวิธีการจัดทำเป้าหมาย ตัวชี้วัดการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น  กับผู้เข้าร่วมประชุม

     โดยผู้นำชุมชนแต่ละตำบลได้รายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานสภาองค์กร ชุมชน  พบว่าสภาองค์กรชุมชนที่จัดตั้งแล้วบางแห่ง  ยังขาดความรู้ในการดำเนินการตามภารกิจหน้าที่ บางตำบลยังดำเนินการภายใต้งานประเด็นเดิมที่เคยทำมาก่อน บางส่วนยังดำเนินการตามแนวทางของฝ่ายปกครองท้องที่ ที่เข้ามาสนับสนุนหรือเข้ามาเป็นตัวแทนสมาชิก กิจกรรมงานของสภาที่จัดตั้งแล้ว จึงออกมาในลักษณะเดียวกับฝ่ายท้องที่ๆดำเนินการ เช่น การยกประเด็นปัญหาทั่วๆไปของชุมชน การแก้ไขปัญหายาเสพติด เป็นต้น 
 

    หลังจากผู้เข้าร่วมประชุมได้ร่วมทบทวน เป้าหมาย ภารกิจของสภาองค์กรชุมชน  และเห็นความสำคัญในการจัดทำเป้าหมาย ตัวชี้วัดการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น โดยเริ่มต้นจากการค้นหาเอกลักษณ์และคุณค่าที่โดดเด่นของชาวตำบลคลองตัน ซึ่งพบว่า ชาวตำบลคลองตันเป็นชาวบ้านดั้งเดิมที่อยู่กันมานาน มีลักษณะเป็นเครือญาติลูกหลานมีความผูกพันธ์กันสูงแบบวิถีชนบท ประกอบอาชีพทำสวนผลไม้ กล้วยไม้ ทำนา ซึ่งเป็นตำบลที่สภาพแวดล้อมร่มรื่น สวยงาม  มีไร่นาที่คนในตำบลยังร่วมกันลงแขก

    มีประเพณีสงกรานต์ที่โดดเด่น   มีผลไม้หลายชนิดที่เพาะปลูกและส่งขายเป็นอาชีพหลัก  มีคลองหลายสายล้อมรอบที่ผู้คนยังใช้สอยประโยชน์  มีกลุ่มกิจกรรมหลากหลายที่มีชื่อเสียง มีกองทุนสวัสดิการชุมชน ที่เติบโตต่อเนื่องสามารถช่วยเหลือคนในตำบลได้ตั้งแต่เกิดจนตาย  และมีสภาองค์กรชุมชนที่จัดตั้งเป็นแห่งแรกของจังหวัด    สร้างความสนใจให้กับตำบลอื่นๆ ที่มาร่วมประชุมด้วย

    ส่วนปัญหาหลักของชาวตำบลนั้น คือ ปัญหาหนี้สิน  ความไม่ปลอดภัยในทรัพย์สิน (มีคดีลักขโมยในไร่ สวนเพิ่มขึ้น) ปัญหาต้นทุนผลผลิตสูง และขายไม่ได้ราคา  และคนในชุมชน ยังไม่ได้รับสวัสดิการที่ทั่วถึง ครอบคลุม

    จากนั้น ที่ประชุม จึงได้ร่วมกันกำหนดเป้าหมายความสุขของคนในตำบล  ซึ่งได้ข้อสรุปจากเวทีนี้ ๔ ด้าน คือ

๑.คนในตำบลปลอดหนี้ที่สร้างทุกข์ มีหนี้สินภายนอกลดลง  โดยมีตัวชี้วัดสำคัญ คือ จำนวนเงินที่เป็นหนี้นอกระบบและหนี้นอกชุมชนลดลง  จำนวนเงินออมของชุมชน/ตำบล เพิ่มมากขึ้น   โดยชาวตำบลจะเน้นการส่งเสริมการจัดทำบัญชีครัวเรือน การส่งเสริมการเพิ่มเงินออม การดำเนินชีวิตตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงเป็นแนวทางหลัก

๒.คนในตำบล มีความเอื้อเฟื้ออาทรกันและกัน จะต้องได้รับสวัสดิการที่ดี ตั้งแต่เกิดจนตาย  โดยมีตัวชี้วัดของชุมชนที่สำคัญ คือ จำนวนประเภทสวัสดิการในตำบลที่เพิ่มขึ้น และจำนวนคนในตำบลที่ได้รับสวัสดิการที่เพิ่มขึ้นและครอบคลุมทุกกลุ่มคน  ทั้งนี้โดยมีวิธีการสำคัญ คือการรณรงค์และการเพิ่มสมาชิกกองทุนสวัดิการชุมชน และการส่งเสริมให้กลุ่ม องค์กรต่างๆ ในตำบลมีการจัดสวัสดิการที่เพิ่มขึ้น

๓.คนในตำบลมีความเป็นหนึ่งเดียว ไม่แบ่งแยก มีตัวชี้วัดที่สำคัญ คือจำนวนคนที่มาเข้าร่วมกิจกรรมกลางของชุมชนที่มากขึ้น  และความพร้อมเพียงในการประชุมหมู่บ้านและตำบล  โดยมีวิธีการสำคัญคือ การใช้สภาองค์กรชุมชนเป็นกลไกหลักในการส่งเสริม ความสามัคคี และการบูรณาการแผนงาน ความร่วมมือในท้องถิ่น

๔.กลุ่มองค์กรต่างๆ ในชุมชน เกิดความเข้มแข็ง  โดยมีตัวชี้วัดที่สำคัญโดยดูจาก สภาองค์กรชุมชน มีแผนการพัฒนากลุ่ม องค์กรสมาชิก  และสภาองค์กรชุมชน สามารถประสานงานให้หน่วยงาน ภายนอก เข้ามาสนับสนุนกลุ่มองค์กรต่างๆได้

    จากการจัดทำเป้าหมายตัวชี้วัดการพัฒนา หรือตัวชี้วัดความสุขของคนตำบลคลองตันครั้งนี้ ได้สร้างให้คนที่เข้าร่วมจัดทำ ต่างรู้สึกพึงพอใจ และจะนำเรื่องนี้ เข้าพิจารณาดำเนินการในการประชุมสภาองค์กรชุมชน ในปลายเดือนนี้ต่อไป พร้อมกันนี้ ก็จะถือโอกาสนี้สื่อสารเป้าหมาย ตัวชี้วัดความสุขลงสู่ระดับชุมชนทั้ง  ๕ หมู่  เพื่อให้ชาวบ้านตระหนักร่วมกัน และจะใช้เวทีสภาองค์กรชุมชนเป็นกลไกติดตาม สนับสนุนการดำเนินการให้บรรลุเป้าหมาย ติดตามตัวชี้วัดที่ร่วมกันวางไว้ ให้เกิดเป็นรูปธรรมต่อไป

    จากนี้ไป สภาองค์กรชุมชน ในเขตจังหวัดสมุทสาคร ก็จะมีตำบลคลองตัน เป็นตำบลแรกๆ ที่การจัดทำเป้าหมาย ตัวชี้วัดการพัฒนาท้องถิ่น ซึ่งจะพัฒนาตนเอง ต่อเนื่องต่อไป  ให้เป็นชุมชนที่ดีในการกำหนดการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นด้วยตนเอง  โดยบทบาทของสภาองค์กรชุมชนต่อไป