26 ธันวาคม  2548

กลับมาเป็นเรื่องร้อนอีกครั้งสำหรับร่าง พ.ร.บ.ป่าชุมชน ซึ่งถือเป็นกฎหมายอีกฉบับหนึ่งที่ใช้เวลาในการทำคลอดนานหลายปี และในสัปดาห์นี้ ร่าง พ.ร.บ.ป่าชุมชน พ.ศ.... ของคณะกรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภา ก็จะกลับเข้าสู่วาระการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้ง เป็นการชี้ชะตากฎหมายป่าชุมชนรอบสุดท้ายกฎหมายจะเป็นไปอย่างที่ภาคประชาชนคนอยู่ร่วมกับป่าคาดหวังหรือไม่ หรือยังมีวาระซ่อนเร้นอันใดอย่างไร เรื่องนี้ภาคประชาชนคนทำงานเพื่อผืนป่าและสังคมรากหญ้า กำลังติดตามกันอย่างชนิดเกาะติดไม่ให้คลาดสายตา

กำนันอนันต์ ดวงแก้วเรือน ประธานเครือข่ายป่าชุมชนภาคเหนือ ที่ติดตามเรื่องกฎหมายป่าชุมชนมาโดยตลอด บอกว่า เรื่องพระราชบัญญัติป่าชุมชนนี้ ทางชาวบ้านเราสนับสนุนให้มีการออกเป็นกฎหมายมาบังคับใช้ให้ได้ และกำลังติดตามดูว่าท่าทีของรัฐบาลชุดนี้จะมีจุดยืนอย่างไร ซึ่งล่าสุดนั้น กรรมาธิการร่วมสองสภา ได้แก้ไขสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ....ด้วยการกำหนดเพิ่มเติมเรื่องเขตพื้นที่อนุรักษ์พิเศษที่ไม่ให้ชุมชนท้องถิ่นมีสิทธิเสนอขอจัดตั้งป่าชุมชน โดยรัฐกันออกก่อนภายในเวลา 2 ปี ก่อนเริ่มให้ชุมชนขอจัดตั้งป่าชุมชนได้ เข้าไปไว้ในร่างด้วย ซึ่งประธานเครือข่ายป่าชุมชนภาคเหนือ ระบุว่า จะก่อให้ทำให้เกิดผลกระทบตามมาอย่างมหาศาล
“การกำหนดพื้นที่อนุรักษ์พิเศษโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตป่าที่ชุมชนดูแลรักษาและใช้ประโยชน์อยู่ก่อน จะก่อให้เกิดความขัดแย้งรุนแรงระหว่างเจ้าหน้าที่ป่าไม้ของรัฐกับชุมชนท้องถิ่น และจะขยายผลรุนแรงอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ยังจะกระทบต่อชุมชนในเขตป่ากว่าหนึ่งหมื่นหมู่บ้านหรือกว่าหนึ่งล้านครอบครัวที่จะต้องประสบกับปัญหาความไม่มั่นคงในอาหารและการเลี้ยงชีพ เนื่องจากถูกจำกัดพื้นที่และวิธีการใช้ประโยชน์จากป่าตามวัฒนธรรมท้องถิ่น ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จะทำให้เกิดปัญหาความยากจนไม่มีที่สิ้นสุดตามมา”
 ประธานเครือข่ายป่าชุมชนภาคเหนือกล่าวต่ออีกว่า เครือข่ายป่าชุมชนฯ  และเครือข่ายองค์กรพันธมิตรสนับสนุนพระราชบัญญัติป่าชุมชนฉบับประชาชน กำหนดจุดยืนชัดเจนว่า ไม่เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ.... ของคณะกรรมาธิการร่วมกัน และอยากเรียกร้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรลงมติไม่เห็นด้วยกับมติการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ....ของคณะกรรมาธิการร่วมกัน และให้ลงมติยืนยันร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ....ฉบับเดิมที่เคยผ่านการพิจารณาจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2544 เพื่อให้สามารถดำเนินการตามกระบวนการออกกฎหมายให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและของประชาชนต่อไป
“เราชัดเจนว่าอยากให้ตัดประเด็นเรื่องเขตอนุรักษ์พิเศษออกจากร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนฉบับกรรมาธิการร่วม เพราะการกำหนดอย่างนี้ไม่ได้ก่อให้เกิดประโยชน์ มีแต่จะทำให้ประชาชนที่อยู่ในป่า 10 ล้านคนเดือดร้อนมากขึ้น ถ้าไม่เอาเรื่องเขตอนุรักษ์พิเศษออกไปก็ให้ล้มกฎหมายฉบับนี้ แล้วไปยืนยันร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนฉบับที่ผ่านการพิจารณาจากสภาผู้แทนราษฎรมาแล้ว” ประธานเครือข่ายป่าชุมชน บอก
กฎหมายป่าชุมชนใช้เวลาเดินทางมานานนับทศวรรษ เป็นหนึ่งในกฎหมายที่คลอดยาก มาวันนี้ถึงเวลาของคำตอบสุดท้ายว่ากฎหมายป่าชุมชนจะสามารถออกมาบังคับใช้ได้หรือไม่ และสาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้จะเป็นไปอย่างที่พี่น้องประชาชนต้องการอย่างไร เป็นเรื่องที่ต้องติดตาม...