ภาคเหนือ / จังหวัดเชียงใหม่ วันที่ 11 กรกกาคม 2551 ขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดเชียงใหม่ เครือข่ายเกษตรกรภาคเหนือและหน่วยงานท้องถิ่นในอำเภอสันกำแพงร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(พอช.)สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือได้จัดเวทีการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนและการมอบใบประกาศผลการรับรองสถานภาพจังหวัดเชียงใหม่และยกระดับสู่การจดแจ้งเป็นสภาองค์กรชุมชน ขึ้นที่หอประชุมที่ว่าการอำเภอสันกำแพง อ.สันกำแพง จ.เชียงใหม่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้อง และสาธารณะยอมรับสถานะความเป็นองค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชน ตลอดจนศักยภาพบทบาทขององค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชนในการเป็นกลไกลพื้นฐานในการพัฒนาชุมชนและสังคม,เพื่อให้มีระบบข้อมูลองค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชนที่ชัดเจนเป็นปัจจุบันตั้งแต่ระดับหมู่บ้าน ตำบล และระดับจังหวัด สามารถนำไปใช้เป็นข้อมูลสำคัญ ในการพัฒนาความเข้มแข็งขององค์กรชุมชนและเครือข่าย รวมทั้งเพื่อให้สามารถพัฒนายกระดับองค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชนที่ได้รับการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนสู่การจดแจ้งเป็นสภาองค์กรชุมชนตำบลร่วมกันและขยายผลสู่ตำบลอื่น ซึ่งผู้เข้าร่วมเป็นตัวแทนกลุ่มองค์กรจากกลุ่มองค์กรใน 6 อำเภอ 1 เครือข่าย, องค์กรพัฒนาเอกชน, ตัวแทนหน่วยราชการ, องค์กรภาคีพัฒนาผู้มสนใจเข้าร่วม ประมาณ 500 คน
เวลา 9.00 น. นายอธิคม จันทรศัพท์ นายอำเภอสันกำแพง กล่าวต้อนรับและกล่าวเปิดงาน โดยได้กล่าวว่า “เป็นที่ทราบดีว่าเรามีได้มีกฎหมายบังคับใช้ในการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชน ซึ่งเป็นเครื่องมือที่เข้ามาทำให้มีการขับเคลื่อนขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศ ทั้งนี้ในการเคลื่อนงานดังกล่าวก็ขึ้นอยู่กับพลังของชุมชนและผู้นำ ซึ่งการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนในจังหวัดเชียงใหม่ ถือว่าเป็นโอกาสดีที่ พอช.มาช่วยสนับสนุน และสร้างความเข้าใจเป็นต้นแบบให้ชุมชนอื่นๆนำความรู้ไปทำงานต่อ โดยเฉพาะองค์กรที่ผ่านการรับรองแล้ว ซึ่งต้องมีการจัดเวทีระดมความคิดเห็น จัดระบบองค์กรชุมชนซึ่งจะสอดรับกับ พรบ.ฉบับนี้ สิ่งที่อยากฝากไว้ ก็คือ ผู้นำแต่ละหมู่บ้านจะต้องทำความเข้าใจ พรบ.สภาฯทุกมาตรา เพื่อสื่อสารต่อไปยังสมาชิกชุมชน สร้างความเข้าใจระดับหมู่บ้าน โดยมีหน่วยงานท้องถิ่นในอำเภอค่อยช่วยเหลือให้เกิดความเรียบร้อย และได้องค์กรชุมชนที่เข้มแข็งจริงๆ ในอันที่จะต่อยอดให้เกิดการพัฒนาหมู่บ้าน ชุมชน และประเทศชาติต่อไป”
เวลา 9.30 น. นางสาวจิริกา นุตาลัย ผู้ ช่วยผู้อำนวยการ พอช. ได้นำเสนอแนวทางการเสริมสร้างความเข้มแข็งขององค์กรชุมชนโดยกระบวนการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนและยกระดับสู่การจดแจ้งสภาองค์กรชุมชน ซึ่งกล่าวว่า “สิ่งสำคัญที่สุดในการพัฒนา คือ ฐานรากของชุมชน ในสถานการณ์ที่ประเทศยังไม่มีความวุ่นวายอยู่ และยังไม่ทิศทางนโยบายรัฐจากส่วนกลาง ดังนั้นชุมชนจะต้องตรึงพื้นที่และจัดการพื้นที่ตนเองให้ได้ ซึ่งการรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนจึงเป็นเครื่องมือในการจัดการตัวเองของพื้นที่และเป็นการจัดการความสัมพันธ์กับหน่วยงานในท้องถิ่นเช่นกัน
ทั้งนี้การรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนและสภาองค์กรชุมชนเป็นเรื่องที่มีความใกล้เคียงกัน กล่าวคือ ขบวนงานรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนและสภาองค์กรชุมชนเกิดจากแนวคิดของแกนนำชุมชน ที่ริเริ่มให้มีการรับรองความเป็นตัวตนขององค์กรที่ทำงานด้านพัฒนาและได้ยกระดับสู่การจดแจ้งเป็นสภาองค์กรชุมชนตำบล,ทั้ง 2 กระบวนการมีกฎหมายรับรอง คือ ขบวนงานรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนมี พรฏ.สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนรับรองสถานะ ส่วน สภาองค์กรชุมชน มี พรบ.สภาองค์กรชุมชนรับรอง, ทั้ง 2 เรื่องต้องมีการจัดการฐานข้อมูลชุมชนโดยมีหน่วยงานหนุนเสริมและดูแลให้เกิดความเรียบร้อย ทั้งนี้ยังเป็นเครื่องมือสะท้อนความมีตัวตนขององค์กรชุมชน ซึ่งทั้ง 2 ขบวนส่งผลให้หน่วยงานรัฐท้องถิ่นได้รับรู้ข้อมูลว่าองค์กรชุมชนคือใคร ทำอะไร ที่ไหน เพื่อกำหนดทิศทางในการเข้ามาหนุนเสริม รวมถึงหน่วยงานต่างๆจะเข้ามาทำงานกับองค์กรชุมชนได้ง่ายขึ้น ดังนั้นจะต้องมีการสร้างจุดร่วมของการมีส่วนร่วมในการประสานทั้งตัวชุมชน หน่วยงาน โดยต้องมีการเชื่อมโยงใน 3 ระดับ คือ ชุมชนจัดการตนเองในระดับพื้นที่ ,การเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ,กระบวนการเชื่อมประสานแผนพัฒนาให้เกิดการจัดการตั้งแต่ตำบล อำเภอ จังหวัด ถ้าชุมชนเข้มแข็งก็จะเกิดการพึ่งพาอาศัยซึ่งกันและกัน สะท้อนผลงานเป็นตัวชี้วัดความเข้มแข็งของท้องถิ่นและชี้วัดศักยภาพของบุลากรรัฐ
การเคลื่อนงานต้องเชื่อมประสานและหนุนเสริมซึ่งกันและกันเพื่อให้ชมุชน ตำบล อำเภอและจังหวัดเข้มแข็ง โดยทาง พอช.พร้อมที่จะส่งเสริมเพื่อให้ชุมชนเกิดการขับเคลื่อนงานได้อย่างเข้มแข็ง”
เวลา 10.00-15.00 น. เป็นการทำพิธีลงนามในใบประกาศ และทำการมอบใบประกาศรับรองสถานภาพองค์กรชุมชนรวม 1,214 องค์กร 17 ตำบล 1 เครือข่าย 6 อำเภอ โดยนายอำเภอสันกำแพง, ผู้จัดการ พอช.สำนักงานปฏิบัติการภาคเหนือ, ผู้แทนพัฒนาชุมชนและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดเชียงใหม่ และผู้แทนองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น
จากนั้นเป็นการเสวนาบทบาทการสนับสนุนการพัฒนาความเข็มแข็งขององค์กรชุมชนของหน่วยงานภาคีในพื้นที่ โดยมีตัวแทนจากหน่วยงานรัฐ คือ พัฒนาการอำเภอสารภี,พัฒนาการอำเภอสันกำแพง,นายกองค์การบริหารส่วนตำบลสำราญราษฎร์ อ.ดอยสะเก็ด,ตัวแทน อ.สันกำแพง (ศตจ.ปชช.เชียงใหม่)และตัวแทนภาคประชาสังคม รวมทั้งได้ทำการจำลองเวทีจดแจ้งการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบล โดยใช้ตำบลบวกค้าง อ.สันกำแพง จ.เชียงใหม่ เป็นต้นแบบในการนำเสนอเหตุการณ์จำลอง ก่อนปิดประชุมผู้เข้าร่วมได้มีการแลกเปลี่ยนเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ชัดเจนมากขึ้น
รายงาน : 11 กค 51
นภาพร สุวรรณศักดิ์
