นายไมตรี อินทุสุต ประธานคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน และรองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด ร่วมเป็นประธานยกเสาเอกสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง จำกัด สร้างบ้านมั่นคงในเฟส 1 จำนวน 50 หลัง บนพื้นที่ 12 ไร่ รองรับสมาชิกจากสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง 100 หลัง เพื่อสร้างความมั่นคงในที่อยู่อาศัยของชุมชนที่อยู่ในที่ดินเจ้าท่า ในพื้นที่ บ้านแหลมหิน และ บ้านท่าระแนะ ตำบลหนองคันทรง อำเภอเมือง จังหวัดตราด พร้อมกันนี้ได้มอบงบประมาณในการพัฒนาที่อยู่อาศัยจังหวัดตราด จำนวน 35.6 ล้านบาท รวม 1,067 ครัวเรือน
โดยในวันนี้ (27 พฤษภาคม 2562) เวลา 9.00 น. นายไมตรี อินทุสุต ประธานคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) พร้อมด้วย นายณัฐพงษ์ สงวนจิตร รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด ได้เดินทางมาที่ ตำบลหนองคันทรง อำเภอเมือง จังหวัดตราด เพื่อเป็นประธานในพิธียกเสาเอกสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง จำกัด โดยมีตัวแทนหน่วนงานที่เกี่ยวข้องและผู้แทนขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดตราด เข้าร่วมงานประมาณ 200 คน
นายณัฐพงษ์ สงวนจิตร รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด กล่าวว่า จากการสำรวจสภาพปัญหาขององค์กรชุมชนเครือข่ายภูมิเวศน์อ่าวตราดพบว่า ในจังหวัดตราดมีชาวบ้านที่อาศัยอยู่ในที่ดินกรมเจ้าท่าและมีความเดือดร้อนเนื่องจากสภาพบ้านเรือนที่ปลูกสร้างมานานอยู่ในสภาพทรุดโทรม ไม่สามารถซ่อมแซมและปรับปรุงได้ รวมทั้งหมด 26 ตำบล 6 อำเภอ รวม 5,196 ครัวเรือน ในช่วงที่ผ่านมาได้มีการสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ชุมชนเป็นแกนหลักโดยการสนับสนุนจาก พอช. จนทำให้จังหวัดตราดเองเกิดตัวอย่างรูปธรรมการพัฒนาเชิงพื้นที่ในทุกมิติที่ชัดเจน โดยมีการจัดทำแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยระดับจังหวัด เพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงในที่อยู่อาศัยให้กับประชาชน
“จังหวัดตราดได้ร่วมมือจากหลายภาคส่วนแก้ไขปัญหาในหลายด้าน ไม่ว่าจะเป็นการประกอบอาชีพ หนี้สิน ทรัพยากรธรรมชาติชายฝั่งที่ลดน้อยลง ที่ดินทำกิน และที่อยู่อาศัย และใช้แผนพัฒนาที่อยู่อาศัยระดับจังหวัดเป็นเครื่องมือในการยกระดับการดำเนินงานร่วมกับภาคีท้องที่ ท้องถิ่น และพี่น้องขบวนองค์กรชุมชน โดยมีเป้าหมายการจัดการทรัพยากรชายฝั่ง และพัฒนาอาชีพ สู่การจัดการที่ดินและที่อยู่อาศัยอย่างยั่งยืนร่วมกัน”
นางศิริวรรณ บุตราช ผู้นำเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดตราด กล่าวว่า จากการขับเคลื่อนการพัฒนาในจังหวัดตราดนั้นมีหลายประเด็นงาน มีการสำรวจและพัฒนาข้อมูลปัญหาที่อยู่อาศัยตามแนวทางแก้ปัญหาที่ดินแนวใหม่ 21 ตำบล การขับเคลื่อนแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยโครงการบ้านมั่นคง 5 เมือง 6 ชุมชน 471 ครัวเรือน การปรับปรุงที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคโครงการบ้านมั่นคงชนบท 4 โครงการ 908 ครัวเรือน
จังหวัดตราดได้ใช้ “สภาองค์กรชุมชน” เป็นกลไกในการเชื่อมโยงงานพัฒนาในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของพี่น้องขบวนองค์กรชุมชน และจากการดำเนินงานของขบวนองค์กรชุมชนร่วมกับภาคีพัฒนาในพื้นที่ พบว่ามีข้อติดขัดและปัญหาที่อยู่อาศัยของชุมชนที่อาศัยอยู่บนที่ดินเจ้าท่า เนื่องจากกฎหมาย ตาม พ.ร.บ.การเดินเรือน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560 ซึ่งเป็นกฎหมายเพื่อควบคุมการปลูกสร้างอาคาร หรือสิ่งอื่นใดลงไปในแม่น้ำลำคลอง ทะเล ชายหาดสาธารณะ เพื่อประโยชน์ในการรักษาลำน้ำสำหรับการพาณิชย์นาวี การเกษตรกรรม และการป้องกันอุทกภัย (มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2560) มีผลให้เจ้าของที่ปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ำลำน้ำ ทั้งที่เคยได้รับอนุญาตและไม่ได้รับอนุญาต ต้องไปแจ้งขออนุญาตกรมเจ้าท่าภายในวันที่ 22 มิถุนายน 2560 หากไม่ได้แจ้งตามกำหนดจะมีโทษปรับ และต้องรื้อถอนภายใน 1 ปี จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้นส่งผลให้การประมงชายฝั่งของชุมชนในบริเวณพื้นที่ชายฝั่งของจังหวัดตราด 26 ตำบล 6 อำเภอ 5,169 ครัวเรือน ได้รับผลกระทบในเรื่องการพัฒนาที่อยู่อาศัย รวมทั้งความไม่พร้อมของชาวบ้านในการแจ้งสิทธิแต่ต้น
นายไมตรี อินทุสุต ประธานคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) กล่าวว่า พอช. มีการสนับสนุนงานพัฒนาในพื้นที่จังหวัดตราด ในหลายยุทธศาสตร์และหลากหลายประเด็นงานพัฒนา สำหรับโครงการบ้านมั่นคงสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง จำกัด โดยมีการยกเสาเอกในวันนี้ ถือว่าเป็นโครงการที่มีการใช้ GPS เป็นเครื่องมือในการสำรวจข้อมูลและจำแนกประเภทของที่ดิน จากผู้ประสบปัญหาที่อยู่อาศัย 362 ครัวเรือน โดยพบว่ามีผู้ 1) มีผู้ประสบปัญหาไม่มีที่อยู่อาศัย ที่เป็นครอบครัวขยาย จำนวน 164 ครัวเรือน 2) มีผู้ประสบปัญหาที่อยู่อาศัยทรุดโทรมในที่ดินเจ้าท่า จำนวน 141 ครัวเรือน 3) มีผู้ประสบปัญหาที่อยู่อาศัยชำรุดทรุดโทรมจากลุ่มผู้มีรายได้น้อย จำนวน 57 ครัวเรือน ซึ่งได้ดำเนินการเข้าสู่กระบวนการบ้านมั่นคง โดยเริ่มออมเพื่อที่อยู่อาศัย และขอรับการสนับสนุนจากสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน
โดยมีแนวทางการพัฒนาที่อยู่อาศัย 3 แนวทาง คือ
แนวทางแรก การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย “โครงการบ้านมั่นคงเมือง” โดย สหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง จำกัด ซึ่งเป็นกลุ่มผู้ประสบปัญหาไม่มีที่อยู่อาศัย จำนวน 100 ครัวเรือน โดยมีเป้าหมายในการก่อสร้าง 2 เฟส ได้รับงบสินเชื่อเพื่อซื้อที่ดิน จำนวน 1.8 ล้านบาท ครอบคลุมพื้นที่ 12 ไร่ และสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัย 11.9 ล้านบาท มีแบบบ้านทั้งหมด 3 แบบ ขนาดที่ดิน 30 ตารางวาเท่ากันทุกหลัง ปัจจุบันสมาชิกมีเงินออมจำนวน 2 ล้านบาท และมีพิธียกเสาเอกในวันนี้
แนวทางที่สอง กลุ่มผู้ประสบปัญหาที่ดินเจ้าท่า ได้รวมกลุ่มกันพัฒนาที่อยู่อาศัยในที่ดินเดิม ในนาม กลุ่มออมทรัพย์แหลมหิน - ท่าระแนะ มีสมาชิกจำนวน 256 ครัวเรือน ได้รับการสนับสนุนงบพัฒนาสาธารณูปโภคภายใต้ “โครงการบ้านมั่นคงชนบท” ปี 2562 จำนวน 6.7 ล้านบาท
แนวทางที่ 3 กลุ่มผู้ประสบปัญหาที่อยู่อาศัยชำรุดทรุดโทรมจากกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ได้รับการสนับสนุนงบประมาณภายใต้ “โครงการบ้านพอเพียงชนบท” ปี 2559 มีการพัฒนาทีมช่างชุมชน และจัดระบบกองทุนหมุนเวียน ซ่อมแซมและปรับปรุงที่อยู่อาศัย (ที่ดินเดิม) ดำเนินการแล้วเสร็จทั้ง 57 ครัวเรือน งบประมาณจำนวน 1.1 ล้านบาท
“ทั้ง 3 แนวทาง เป็นความตั้งใจและพยายามของพี่น้องขบวนองค์กรชุมชนที่ร่วมกันคิดและออกแบบร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยให้เกิดความเข้มแข็งและมั่นคงในที่อยู่อาศัยภายใต้โครงการบ้านมั่นคง ซึ่งหมายความว่าเป็น “บ้านที่มากกว่าคำว่าบ้าน” ในส่วนข้อสำกัดทางกฎหมายและระเบียบที่ขบวนชาวบ้านประสบอยู่ ทาง พอช.จะรับหารือข้อกฎหมายกับกรมเจ้าท่าให้ช่วยคลี่คลายเพื่อหาทางออกให้เดินต่อไปได้”
สำหรับงานครั้งนี้เป็นการยกเสาเอกสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง จำกัด สร้างบ้านมั่นคงในเฟส 1 จำนวน 50 หลัง บนพื้นที่ 12 ไร่เศษ รองรับสมาชิกจากสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงหนองคันทรง 100 หลัง เพื่อสร้างความมั่นคงในที่อยู่อาศัยของชุมชนที่อยู่ในที่ดินเจ้าท่า พร้อมกันนี้ พอช.ได้มอบงบประมาณในการพัฒนาที่อยู่อาศัยจังหวัดตราด ปี 2562 จำนวน 35.6 ล้านบาท ทั้ง 5 ตำบล รวม 1,067 ครัวเรือน
ประธาน พอช. กล่าวในตอนท้ายว่า ส่วนความคืบหน้าในการพัฒนาที่อยู่อาศัยโครงการบ้านมั่นคงทั่วประเทศนั้น มีการอนุมัติโครงการในปีงบประมาณ 2562 แล้ว จำนวน 3,335 ครัวเรือน จากเป้าหมาย 5,500 ครัวเรือน ถือเป็นส่วนหนึ่งของแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579) ของกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ ที่เป็นกรอบในการพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะยาว และเสริมสร้างความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยของประชาชนทุกกลุ่มเป้าหมาย และครอบคลุมในทุกมิติ ซึ่งมีเป้าหมายทั้งหมดประมาณ 3 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ โดยสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ รับผิดชอบประมาณ 1 ล้านครัวเรือนเศษ อันได้แก่ บ้านมั่นคง บ้านริมคลอง บ้านพอเพียงชนบท คนไร้บ้าน ฯลฯ
